李梅花  杨定文  颜睿智  龚志琼

　　从城区智慧课堂的即时互动到乡村校园的标准化场馆，从名师送教的忙碌身影到乡村学子的自信笑颜，一幅城乡教育融合发展的生动图景在娄星大地展开。

　　2023年以来，娄星区锚定“城乡教育优质均衡”目标，以资源均衡配置为基础、师资双向流动为关键、质量同步提升为核心，持续加大投入、创新机制、补短强弱，推动城乡教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”。

　　“基本均衡”到“优质均衡”，两字之差折射出一场关于教育公平与质量的深刻变革。这场变革，跨越城乡边界，融入校园升级的每一处细节，体现在每一次师资的交流互动上，更映照在每一个学生的欢快笑容中，让人民群众“在家门口上好学”的期盼变为现实。

　　夯实基础：资源均衡配置，筑牢优质均衡“硬支撑”

　　推进城乡教育一体化，首要在于缩小办学条件的“硬差距”。娄星区坚守教育投入“两个只增不减”的承诺，三年来累计投入近6亿元推进办学条件改善，持续夯实城乡教育协同发展的硬件基础。

　　“以前上课挤在老旧教室，现在新教学楼宽敞明亮，实验室、图书室一应俱全，塑胶操场和城里学校一模一样！”增桥中学学生的感慨，道出无数乡村学子的心声。

　　钱花在刀刃上。娄星区全面升级城乡办学条件，新建、改扩建公办中小学及幼儿园11所，建成乡村标准化寄宿制学校6所，整合优化乡村小规模学校23所。金星学校一期、振翩学校新教学楼、万宝芙蓉学校实验楼、娄底二中体艺馆等一批重点项目相继投用，新禾中学获评“湖南省乡村温馨校园建设典型案例学校”。此外，130套配备厨房、浴室的乡村教师周转房拔地而起，让乡村教师安心从教。

　　同时，娄星区累计投入5000余万元，实现义务教育学校多媒体教学设备全覆盖，建成覆盖32所乡村薄弱学校的FIRST教育专网等平台，升级全区初中学校理化生实验室、准备室、仪器室，新建28间标准化理化生实验操作考室，添置电脑3468台。创新推出的“云课堂”模式，让城区优质学校的课堂实时“飞”入乡村，累计直播教学400余次，惠及师生超1.1万人。2024年12月，娄星区通过“湖南省教育信息化融合应用实验区”验收，“数字桥梁”让城乡教育零距离。

　　校园安全是底线，更是保障。娄星区筑牢立体化安全防线，为学校配备一键式报警系统247套、视频监控6953个，并与公安系统联网实现全天候监管；聘用专职保安305名，配备防暴器材1500件，所有学校实现封闭式管理。投入174万元完善学校周边交通设施，增设减速标线、爆闪灯等，护航乡村学子上下学安全。

　　激活要素：师资双向流动，锻造优质均衡“主力军”

　　城乡教育优质均衡，核心在于师资力量的均衡。

　　娄星区打破师资“城区强、乡村弱”的固化格局，构建双向流动、待遇倾斜、精准培育、激励保障的师资建设体系，让优秀教师“下得去、留得住、教得好”，成为激活乡村教育的内生动力。

　　作为湖南省义务教育学校教师分片跨校轮岗交流试点区，娄星区创新“五维”教师交流机制，三年累计轮岗交流优秀校园长和骨干教师超1000名。通过城乡对口帮扶、片区试点等方式，推动城区优质师资向乡村学校、城区薄弱学校流动；推行音体美等紧缺学科教师“走教”制度，缓解乡村学校专业教师结构性短缺问题。

　　“输血”更要“造血”。“十四五”期间共补充教师1172人，并规定新教师优先到乡村学校和薄弱学校服务，为乡村教育持续注入新鲜血液。

　　为让教师留得住、教得好，娄星区将教师待遇保障落到实处，确保教师年均收入高于当地公务员，并明确乡村教师年均收入高出同职级城区教师20%。每年表彰的优秀教师和慰问的困难教师中，乡村教师占比分别达40%和50%。

　　在专业成长上，依托国培、省培、市培、名校跟岗、名师育娄、名师工作室等平台和载体，三年培训城乡教师6000余人次；举办42场乡村幼儿教师专项培训，培育骨干乡村幼师86名。

　　政策的阳光雨露，催生出繁花硕果：三年来，乡村教师荣获省级及以上教学竞赛一等奖13个、二等奖55个、信息化竞赛奖项217个，专业成长跑出“加速度”。

　　“乡村教师待遇有保障、培训机会多，还能跟城区名师结对互学，扎根乡村也很有奔头！”越来越多乡村教师有了这样的切身感受。

　　塑造内涵：质量同步提升，铸就优质均衡“强引擎”

　　资源的均衡与师资的融合，最终成果体现在教育质量的全面提升上。

　　娄星区推动一体化建设进入“深水区”，聚焦教学改革与内涵发展，推动城乡教育质量从“追赶同步”向“特色引领”跨越，让优质均衡体现在每一节课的增效提质与每一位学生的全面发展上。

　　“‘星课堂’让学习变得有趣又高效，还有城里老师带来的新方法，我们的兴趣更浓了！”石井中学学生的感受，源自一场深刻的课堂革命。

　　2023年以来，娄星区全面实施中小学校本教研及“星课堂”建设行动，从教学目标、学生参与、课堂评价等多维度提升教学质量。为使改革惠及乡村，该区打造“订单式”城乡教研共同体，如娄底八中与小碧中学结对，开展示范研讨，提供可操作的教学范式；实施“双联双培双示范”计划，教研员结对乡村学校教研组，打造示范课，带动乡村课堂质态不断提升。

　　城乡学校的结对共建，形成“管理共商、教研共联、资源共享、师资共培”的常态化机制。已连续举办四届的中小学校长论坛，成为城乡教育管理者思想碰撞的平台。在第四届论坛上，39所城乡学校同台竞技，6所乡镇中学荣获一等奖，展现了乡村教育的崛起之势。

　　一体化不是同质化，而是在共同提升中绽放多元色彩。

　　在“五育并举”方面，城乡学校齐头并进，开齐开足体艺劳等课程，组织科技周、运动会、艺术节等活动。全区培育2所全国足球特色幼儿园、30所全国青少年校园足球特色学校，娄星学子在省级以上体育比赛中斩获金牌26枚、艺术展演中荣获一等奖11个，娄星区被评为湖南省美育教育实验区。这种从学业质量到综合素养的“特色引领”与全面繁荣，标志着娄星区城乡教育一体化达到全新高度。