欧阳林 彭诗思

　　清晨的湘江新区白箬铺镇，薄雾如纱。

　　中部，光明大观园在微光中缓缓苏醒。贝拉小镇的研学公寓色彩斑斓，松鼠谷的小精灵已在林间窸窣跑动；奇奇果园与归去来果园的枝头，果实都裹着一层茸茸的白霜，静待阳光落下第一口清甜。这里有云湖，也有云开，有汤家园的问候和学堂里的书声琅琅，晨光正一寸一寸，将这片土地揽入崭新的、湿润的清新之中。

　　南边，1917青年毛泽东游学路线在晨光熹微中渐次清晰。草木仍沾着历史的湿意，古樟树、老茶馆在薄雾里静默如初。遥想当年，那位身无分文、心忧天下的青年，曾在此处歇脚讨水，与农人挑灯夜话，望见星火点点。

　　乡村振兴馆里，乡村CEO们正热烈讨论着新一天的规划。到了傍晚，文化广场的路灯准时点亮，几张板凳围拢，便聚起一天中最松弛也最热闹的交谈时刻。

　　发展与治理，在这里并行不悖；产业与民生，在这里相互托举。

　　白箬铺镇的基层治理实践，就在这般鲜活的生活场景中，逐渐生长出以“人才培养为支点、产业发展为骨架、小切口服务为抓手”的运行体系。

　　人在一线：乡村CEO走进乡村

　　每个人，都是一束光。

　　在白箬铺镇龙莲村，一栋闲置中学被重新点亮。在当地党委、政府支持下，“白箬之光”乡村创客服务中心2.0版本在这里启航。房子免租，团队入驻，乡村与人才的连接，由此开始。

　　“村里也想发展产业，但最大的问题是没人懂经营。”这是当地干部过去常说的一句话。

　　白箬铺镇在推进乡村振兴过程中逐渐发现，不少村庄资源不差、基础不弱，却长期停留在“有项目、没效益”的阶段，症结往往卡在“人”上。

　　在上级的指导下，白箬铺镇党委、政府决定，引入“乡村CEO联盟”机制：由镇级统筹、以村级为主体，面向社会引进懂经营、会管理、善策划的人才，专职负责村级产业和集体经济运营。

　　有着丰富乡村运营经验的陈佩便成为镇聘乡村首席CEO。“公益平台搭建起来，我们要做的，就是把分散的光汇聚起来。”在她看来，真正的主角不是团队，而是一个个被看见、被激活的村民。

　　最先吸引陈佩注意的，是一群经常出现在创客活动中的年轻妈妈。她们大多有过城市工作的经历，虽然生活重心转向家庭，却始终保留着对乡村、对教育、对生活方式的热情。

　　“她们不是没能力，是没舞台。”陈佩意识到，如果能把自然资源、儿童教育和她们的优势结合起来，或许能走出一条新路。

　　围绕白箬铺的山水资源和“儿童友好”理念，白箬铺镇开发一系列项目：自然教育、儿童教育、亲子课程、我的庭院等等，吸引不少城市家庭反复参与，也让村庄成为“可持续使用的教育场所”。

　　“白箬之光”的影响力，并未止步。

　　当地小有名气的“白箬三美”——廖红、周静、夏赛男，正是从这里结缘。三位女性新农人分别从事瓜蒌、无花果和蔬菜种植，返乡前彼此并不相识。

　　一次交流沙龙中，三人相遇。后来，她们第一次尝试拍摄短视频，记录农事与乡村生活。“没想到一下就火了。”夏赛男回忆。

　　视频号“白箬三美”由此诞生，农业项目、个人品牌与乡村形象同步传播。对她们而言，这是一次被“看见”的经历；对乡村而言，这是新型人才参与治理和发展的生动注脚。目前，三美中的廖红和夏赛男分别被聘为光明村和胜和村的乡村CEO。

　　“要坚持以服务人民为宗旨，以立人为核心，通过引入乡村CEO激活村民内生动力，赋能乡村。”白箬铺镇党委书记胡宇波表示，在白箬铺镇，乡村CEO并非“空降角色”，而是被纳入基层治理体系的重要一环。镇里明确职责边界、绩效考核和激励机制，实行契约化、目标化管理。龙唐村的乡村CEO陈如洁自聘用以来，在组织活动、推介乡村等方面做了很多尝试。

　　同时，通过“白箬之光”人才培育工程，乡村CEO与本土年轻干部、村级后备力量结对培养，让治理经验在本地沉淀、生根。未来，白箬铺镇的“乡村CEO联盟”还将继续拔节生长。

　　产业成链：农文旅融成一盘棋

　　沿着白乌线向北，光明大观园在山野与村庄之间徐徐展开。

　　走进园区，贝拉小镇的童话色彩率先映入眼帘，木屋、草地、游乐设施分布其间；再往里，是奇奇果园，果树依时序生长，孩子们可以认果、采摘、记录；四季采摘区则随着季节更替不断“变景”，让农业生产成为可参与、可体验的内容。

　　这些看似分散的点位，被统一纳入光明大观园的整体布局之中。观光、体验、研学在同一空间内自然切换，既服务游客，也为村民提供持续参与的产业载体。

　　如果说大观园承载的是“玩”和“体验”，那么“1917青年毛泽东游学路线”，更像一堂行走在乡村里的实践课。

　　路线不以讲解为主，而是通过任务设计，引导学生在村庄、田野间完成观察、记录和思考：在果园中认识农业生产，在花田旁完成自然任务，在行走中理解历史与现实的连接。

　　“不是把孩子带来看一段历史，而是让他们在乡村里完成一次学习。”参与路线设计的大多为白箬铺镇干部，他们和乡村CEO一起参考作家肖瑜的《我和毛泽东的一段曲折经历》和纪红建的《游学1917》两本书，深挖历史，将农业体验、自然教育深度融合，打造一条极具吸引力的游学路线。

　　在这一过程中，“儿童友好”成为贯穿始终的关键词。空间设计、课程设置、产业布局，均围绕儿童与家庭展开，让乡村既有教育功能，也具备休闲属性。

　　一条游学路线，串联起历史文化与现代研学；一座大观园，带动起餐饮、民宿、农产品销售等多元业态。目前，白箬铺镇的发展方向越来越清晰：打造郊野研学首选目的地、近郊微度假旅游目的地、都市田园首选承接地。

　　更重要的是，白箬铺镇以党建引领统筹规划，将红色研学、乡村旅游、农业体验有机串联，形成“路线共建、业态共生、收益共享”的产业格局，并同步完善运营和管理机制，明确责任主体、规范秩序维护、强化环境保障，让“热产业”背后有“稳治理”，确保农文旅融合走得远、走得稳。

　　事在身边：小切口托起大民生

　　傍晚7时，白箬铺镇光明村文化广场的路灯准时亮起。几张长凳围成半圆，镇干部、村干部和村民陆续坐下。一杯热茶，一张板凳，没有会标，也没有发言席——这是村民们熟悉的“白箬夜话”。

　　聊的不是大道理，而是身边事：路口的灯亮不亮，水渠通不通，最近哪里用水紧张，哪家老人需要帮忙。你一言，我一语，问题在交谈中被提出来，也在记录中被一一标注。

　　近年来，白箬铺镇坚持党建引领基层治理，把干部下沉作为常态，把治理现场搬到村口、屋场、田埂边，探索形成“白箬夜话”“联村工作组走访”等贴近群众的工作机制，让群众诉求有地方说、有人听、有人办。

　　基层治理，难在“千头万绪”，也难在“众口难调”。

　　针对群众诉求分散、反馈慢的问题，镇里探索“小切口”微型改革，明确“谁来办、怎么办、多久办”，形成问题收集、交办、反馈的闭环机制。干部走访到哪里，问题就收集到哪里，能当场解决的当场解决，不能解决的明确时限、跟踪推进。

　　2025年，全镇联村工作组累计走访群众3000余户，解决群众关心的道路维修、用水用电、环境整治等民生实事600余件。12345热线工单数量同比明显下降，群众满意度却在上升。

　　治理不止于“解题”，更在于“共治”。

　　围绕移风易俗、环境整治、安全生产等重点领域，白箬铺镇引导群众从“旁观者”变为“参与者”：党员干部带头简办红白喜事、带头参与“周末大扫除”、带头落实秸秆禁烧和安全巡查，逐步形成“干部带、群众跟、大家一起干”的治理氛围。

　　2025年，全镇劝导少办酒席421场、简办红白喜事198场，开展“周末大扫除”418场，整治环境问题400余处，排查安全隐患366处，组织应急演练19场，基层治理的触角不断延伸、效能持续释放。

　　从探索来看，白箬铺镇的基层治理指向同一个答案——既要有“人”的支撑，也要有“事”的抓手，更要有“细”的办法。通过把问题解决在身边、把力量凝聚在一线，通过党员干部密切联系群众，让乡村既有发展速度，也有治理温度。