张福芳 张海霞 寇 瑜

　　“黑石铺”这个名字，源自古驿道黑石潭岸上耸峙的奇石。

　　几百年沧桑变幻，这片位于长沙城南的土地，曾因湘江码头而兴，因钢铁物流而盛。

　　如今，穿行在天心区黑石铺街道街巷间，历史的回响与新时代的脉动交织碰撞。

　　九峰农贸市场里，当年数钢卷的老师傅使用起了移动支付；创谷产业园的咖啡香中，大湾区文创企业的键盘声此起彼伏；一处处老旧厂房，蝶变为了国家第三代半导体技术创新中心、省交科院、大唐先一、国网电力长沙供电分公司……

　　此时的黑石铺街道，恰似那块奇石经历了现代雕琢，正用“党建引领、项目建设、产业创新、基层治理、民生福祉”“五大”新高地的实践诠释着“融城新高地 幸福黑石铺”的风姿。

　　治理革新：从“管理单元”到“共同体构建”

　　转型发展，治理为先。

　　曾几何时，黑石铺街道因产业转型带来的人口结构变化、城乡接合部的治理特性，陷入安置小区管理真空、商品房小区矛盾频发、居民归属感缺失的转型阵痛，成为基层治理的一道难题。

　　破解治理困局，关键在党，核心在人。

　　2025年初，街道党工委锚定发展痛点，将全年定为“基层治理提升年”，以党建为引擎掀起治理革命，推动治理模式从行政驱动向共识驱动转变，从问题应对向机制建设升级，让红色成为基层治理最鲜明的底色。

　　一力社区怡和山庄小区的转变成为“基层治理提升年”鲜活案例。这个建于2010年的商业住宅小区，曾长期因物业不作为、生活配套不齐全、基础设施落后等问题，内部矛盾频发。

　　在黑石铺街道党工委、一力社区党委支持下，小区探索“党建领航 多元共治”模式，形成了街道、社区、小区党支部、业委会、物业等多方共商共建议事机制。

　　从改造200多平方米的休闲娱乐区，到解决地面消防管道漏水、地下车库消防报警系统瘫痪等重大安全隐患，小区在党建引领下完成了16件民生提质工程。

　　在九峰安置小区，以九峰经济合作社党委为核心，建立起居民、物业、社区三方联动机制，合作社投入100多万元硬化道路、新建电动车棚、规划停车区域，社区则铺排惠民项目，修建无障碍通道、翻新休闲广场，让昔日杂乱的安置小区变身“高绿化率、设施齐全”的幸福家园。

　　大唐印象小区的蝶变，则是“社区书记联小区”行动的深化。

　　2025年起，黑石铺街道通过“社区书记联小区”行动，将党的组织优势转化为基层治理效能。行动由街道党工委统一部署，社区书记直接联点物业小区，重点解决违建、物业不作为、基础设施落后等治理难题，并通过成立小区党支部、完善党群服务中心功能、推动多元共治等方式强化组织覆盖和服务供给。‌

　　在社区党委推动下，大唐印象成立小区党支部，邀请长沙理工大学退休教授吴启茂担任党支部书记，选配2名年轻研究生担任支委，形成“高知+年轻”的复合型治理核心。

　　党支部牵头建立“同心堂”议事平台，制定《议事规约》，吸纳社区、物业、居民代表等多方参与，每季度召开会议破解难题。

　　截至2025年底，该小区通过“同心堂”平台已解决排水不畅、车库渗水等突出问题16件，物业费收缴率从40%提升至60%，12345工单数量下降80%。

　　黑石铺街道基层治理的创新在于，它没有简单套用既有治理模板，而是从顶层设计上进行革新，助力一个个小区从“管理单元”到“共同体构建”。

　　产业跃迁，从“钢贸腹地”到“遍地开花”

　　产业是城市发展的根基，转型是高质量发展的必然。

　　黑石铺街道的发展史，是一部产业迭代的进化史：从湘江码头的商贸兴起，到工业时代的钢铁物流繁盛，再到如今创新产业集聚，这片土地始终紧扣时代脉搏，完成着从“量”到“质”的跨越。

　　曾经，钢铁物流是黑石铺街道的经济支柱，但单一的产业结构也让发展面临瓶颈。随着长株潭一体化、长沙发展向南等战略机遇叠加，街道敏锐把握转型契机，以项目建设为抓手，以产业创新为引擎，推动经济转型升级。

　　在产业转型浪潮中，“科技含量”成为关键词。国家第三代半导体技术创新中心（湖南）的落地，为黑石铺注入强劲创新动能。

　　作为湖南省实现“三高四新”美好蓝图、打造科技创新高地的重要举措，该中心由48所牵头建设，整合高校、科研院所、龙头企业等多方力量，聚焦第三代半导体装备领域关键共性技术攻关，打通“科学变技术、技术变产品、产品变产业”的创新链。

　　与此同时，产业多元化布局让黑石铺的发展路径更趋稳健。创谷产业园内，湖南数赢科技有限公司、湖南维度堂文化科技等6家大湾区企业入驻办公，咖啡香与键盘声交织出科创产业的活力图景；国网电力长沙供电分公司顺利入驻，为片区发展提供坚实能源保障；2025年底，街道内的肉联厂S08-A17及天悦5-2号地块成功出让，为片区发展注入新动能……

　　数据显示，2025年1至12月，黑石铺街道新增招引企业430家，完成固定资产投资突破33亿元，实现全口径税收7.9亿元，“四上企业”新增25家。

　　教育成为新的亮点：长郡外国语南校区、青园实验小学建成开学；中雅培粹未央学校建设正酣，2026年9月将迎首批学生；还有已经投入使用的长郡外国语实验中学、湘府英才益清小学、仰天湖实验小学……教育高地吸引着人口与资源集聚，为产业发展注入间接动能。

　　交通基础设施的完善，为产业转型铺就了“快车道”。新昌路建成通车，春明路西段启动建设，新联路南北段稳步推进，“天心大道最美路段”为中心轴的交通网络逐步成型，让黑石铺街道深度嵌入“长株潭半小时经济圈”。

　　这种“项目引产业、产业聚人才、人才促发展”的良性循环，正是黑石铺街道产业转型的逻辑——放弃依赖资源的传统路径，拥抱创新驱动的时代浪潮，才能在区域竞争中抢占先机，为融城发展提供坚实的经济支撑。 

　　民生向暖，从“硬件升级”到“心之所安”

　　发展的最终目的，是为了让人民群众过上更好的生活。

　　一条车水马龙的路，曾经是阻挡黑石铺肉联厂宿舍小区居民出行的“烦心路”，听到群众呼声后不到一个月，各部门联动，打通隔离带、增设红绿灯和人行道，居民出行更加便捷。

　　“下了公交车，从人行道穿过，很快就到家门口了，而以前要绕好远的路才能过马路。”小区居民蔡阿姨说如今这条路成了大家的“舒心路”。

　　在披塘村，70多岁的肖海泉时常去看看即将交付的新房——披塘荷花苑。这个人车分流的安置小区，于2024年10月进场施工，用“品质回迁”让村民共享发展成果。

　　48所宿舍小区的改造，则展现了城市更新的“微创手术” 智慧。花窗改造、网线清理、花坛整治，这些看似细微的调整，却让整个小区实现了功能与美学的双重提升。

　　肉联厂1号栋危房重建项目，更是直面城市发展中的“硬骨头”。从D级危房鉴定到精装交付承诺，70户居民的生活品质将在今年6月底实现跨越式提升。

　　“一老一小”是民生保障的重点，更是幸福指数的关键。

　　黑石铺街道成功引进湖南医药发展集团康乃馨养老机构，在铭安社区建设集日托、夜托、老年人食堂、文化活动等功能于一体的街道综合养老服务中心，辐射全街居家养老服务站，计划2026年底前投入运营 。针对青少年群体，街道推出“黑石护童 益路同行”项目，为12名困境儿童保驾护航。

　　民生福祉的提升，不仅体现在硬件设施的改善，更体现在生活品质的优化。

　　一力社区聚焦物流园区企业多、被征地农民就业需求大的特点，打造“就业微市场”，完善“15分钟就业圈”，助力居民在家门口就能找到工作 ；黑石铺社区建设电动车车棚，解决公共通道占用问题，让社区环境更整洁有序；全街开展违法搭建整治、市容环境提升、蓝天保卫战等工作，让“颜值”与“内涵”同步提升。

　　在长沙发展向南、长株潭一体化的宏大叙事中，黑石铺街道正以自身实践，诠释着高质量发展的深刻内涵：唯有以人民为中心，以创新为动力，以协同为路径，才能在时代浪潮中找到方向，在区域竞争中赢得未来。