姚宝权 汤佛 

　　文化产业是国民经济的重要产业门类。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“加快发展文化产业”作出重要部署。近年来，湖南文化产业实现跨越式发展，新业态、新场景不断涌现。2024年，全省规模以上文旅企业数量达7068家，实现营业收入1.13万亿元。面向未来，坚持“一盘棋”发展、答好“两道融合命题”、因地制宜因城施策，才能最大程度激活文化发展动能，推动湖南文化产业高质量发展。

　　立足资源禀赋，构建全省“一盘棋”的发展格局。长株潭作为湖南文化产业的增长极，应持续巩固“文化+科技”优势，并以马栏山视频文创产业园为核心载体，建设长株潭文化产业协同发展示范区，打造全国数字文化产业高地。应通过专项资金扶持、产业引导基金撬动，重点推动音视频大模型、数字文博等核心技术取得突破，让技术创新成为产业升级的“核心引擎”。大湘西地区应深耕少数民族文化，建设特色鲜明的文化生态保护区，将苗族银饰、侗族大歌等文化瑰宝转化为产业优势；湘南地区应依托红色资源与传统文化，重点发展红色文旅与非遗；湘北地区应深挖洞庭湖生态文化与楚汉文化底蕴，重点发展生态研学、文化康养等业态。应坚持“一县一品”策略，把各地的非遗技艺、传统民俗、历史遗存用深做透。比如安化依托黑茶文化，打造从采茶、制茶到品茶的全链条体验项目，开发黑茶文创产品；醴陵以传承发展陶瓷文化为核心，建设陶瓷创意产业园，吸引年轻人创新创业。还应建立省统筹、市指导、县落实的帮扶机制，鼓励长株潭地区的文化企业与县域开展结对合作，通过“飞地经济”“委托运营”，让资金、技术、人才下沉到县域，培育一批小而精、有特色的微型文化产业集群。

　　答好“两道融合命题”，培育具有湖湘特色的文化产业体系。习近平总书记考察湖南时提出的“两道融合命题”，为文化产业发展指明了方向、提供了遵循。“文化和科技融合”的核心是培育文化新质生产力。马栏山音视频实验室应发挥龙头作用，联合国防科大、中南大学等高校的科研力量，建立文化科技成果转化平台，推行“实验室+产业园+企业”协同机制，推动科研成果以最快速度转化为生产力。同时重点突破AI译制、数字采集等关键技术，助推长沙铜官竖店短剧影视城“借船出湘”，让湖南微短剧走向全国乃至海外。并依托数字文化创意与智能设计技术文化和旅游部重点实验室，持续推进数字文博示范工程，让湖南省博物馆的马王堆汉墓文物、岳阳楼等历史遗存通过数字技术“活起来”，让观众沉浸式感受湖湘文化魅力。于“文化和旅游融合”而言，应坚持以文塑旅、以旅彰文，持续擦亮奇秀山水、经典红色、历史文化等名片。比如花垣县通过设立非遗工坊，让当地群众在家门口就能从事苗绣、蜡染等手工制作，既传承了非遗技艺，又实现了增收致富。应打造洞庭湖生态文化旅游走廊，依托“水清岸绿”的生态治理成果，将屈原文化、巴陵文化与湿地生态资源深度融合，开发湿地研学、观鸟之旅等特色产品，让环洞庭湖每一公里都成为文旅价值创造的载体，让游客体验从“走马观花”变为“深度沉浸”。

　　各方面协同发力，因地制宜推进。在统筹协调上，应建立区域协调会议制度，定期会商解决跨区域项目推进、资源整合、利益分配等重大问题。比如长株潭与湘南的产业转移对接、洞庭湖生态文化旅游走廊的跨市联动，都需要省级层面统筹协调。建议组建省级文化产业发展专家智库，为各市州和县市区的发展规划编制、重大项目论证提供专业支撑，避免盲目发展、重复建设。在要素配置上实施精准化、差异化政策。长株潭地区重点发展数字文化产业，应切实保障科技研发资金和高端人才引育。大湘西地区文旅基础设施薄弱，宜倾注更多基建资金。洞庭湖地区要保护生态，应优先保障生态文化项目用地指标。湘南地区要承接产业转移，应强化与粤港澳大湾区的人才、技术、资金对接平台建设。此外，可设立区域协同发展专项资金，对跨区域合作项目给予补助，鼓励长株潭地区文化企业到县域设立分支机构或生产基地，对带动县域文化产业增长的企业给予税收优惠，给予协同发展实实在在的政策激励。在考核评价上，应建立科学合理的差异化体系，根据各自文化产业发展基础、布局和重点展开评价，不用一把“尺子”衡量所有区域。同时，建立动态监测与评估调整机制，定期发布发展报告，根据评估结果及时优化政策举措，让因地制宜的发展策略真正落地见效，推动湖南文化产业实现高质量发展，让湖湘文化在新时代绽放出更耀眼的光彩。

　　【作者单位分别是湖南大众传媒职业技术学院、星辰在线湘江理论平台。本文为湖南省社会科学基金一般项目“因地制宜发展文化产业的内在逻辑与实践策略研究”（24YBA183）阶段性成果】