湖南日报全媒体记者 郭宸 通讯员 王娴

　　最近，不少湖南的科技型中小企业在对接金融机构时发现，一些“过去说不清、现在讲不明”的融资支持问题，正逐步有了明确的制度依据。

　　这一变化，源于去年省十四届人大常委会第十五次会议审议通过的《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》。围绕企业融资难、融资贵等突出问题，法规从金融产品创新、风险分担机制、服务保障等方面作出系统规范，以法治方式为科技型中小企业创新发展“托底”“护航”。

　　立良法、促善治。2025年，省人大常委会统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域立法，以高质量立法服务高质量发展。全年共审议通过省本级地方性法规18件、打包修正8件、废止1件，立法的系统性、整体性、协同性和时效性不断增强。

　　聚焦更高水平的平安湖南、法治湖南建设，制定矛盾纠纷多元预防化解条例，并针对基层矛盾纠纷易发、多发问题，完善源头预防、联动化解、依法处置机制，为基层治理提供制度支撑；围绕扩大高水平对外开放，制定开放型经济促进条例，着力构建与高水平开放相适配的制度环境……

　　针对张家界溶洞污染事件，打包修正环境保护条例，将禁止向溶洞、天坑等排污倾废写入法规，为溶洞、天坑等特殊生态系统保护提供直接法律依据；围绕深化零基预算改革等重大改革任务，打包修正财政监督条例等法规，实现改革决策和立法决策相衔接、相统一……

　　过去一年，省人大常委会充分发挥人大在立法中的主导作用，从立项论证、起草协调到审议把关，全流程深度参与，推动共识在前端形成、问题在前端解决。

　　《湖南省城市上空际线管控若干规定》在审议过程中，省人大常委会组成人员就法规名称与法规中涉及的“天际线”“山际线”“城际线”等核心概念界定产生较大争议，省人大法制委、常委会法工委多次邀请学界和业界专家学者深入论证，在凝聚广泛共识的基础上，确保了法规顺利通过。

　　2025年，省人大常委会立足湖南实际，突出地方特色，在水文、传统村落保护等领域作出契合省情的制度设计，让法规更接地气、更能落地见效。

　　《湖南省噪声污染防治若干规定》聚焦噪声污染问题，为“宁静生活”撑腰；《湖南省无障碍环境建设若干规定》紧扣我省无障碍环境建设中的突出问题，用法治回应残疾人、老年人等群体对无障碍设施、无障碍服务的殷切期盼。

　　过去一年，省人大常委会坚持问题导向，把解决实际问题作为立法的出发点和落脚点，积极推进“小快灵”立法，全年省本级新制定法规中，“小快灵”立法占比达70%。

　　“我和同学提出的立法意见被写进了法规，感到既开心又自豪！”2025年7月1日，《湖南省促进学生心理健康条例》正式施行，曾在立法阶段为该条例提出建议并被采纳的衡南县第九中学学生张宇心情激动。省人大常委会深入践行全过程人民民主，通过广泛征求意见、建立“征集—研究—采纳—反馈”闭环机制，让一条条来自基层和群众的“金点子”，转化为法规制度的“硬措施”。

　　“我们将始终把提高立法质量作为生命线，以高质量立法更好服务改革发展、回应民生关切，为谱写中国式现代化湖南篇章提供更加坚实的法治保障。”省人大常委会法工委副主任戴少一表示。