周红波  段大智  彭丽丽  李 俊

　　溆水奔腾，一路蜿蜒，终将奔赴大海。

　　近年来，在溆浦县委、县政府坚强领导下，溆浦商务积极融入怀化国际陆港大开放格局，不断推动县域特色物产、溆浦制造工业产品，出山出海，书写了溆浦大开放、大发展的崭新诗章。

　　2025年，溆浦县商务工作稳中有进、量质齐升。全县共新引进产业项目29个，新设外商投资企业2家，湘商回归项目新注册企业13家，引进“三类500强”项目2个，5至10亿元项目5个，湘商回湘项目累计到位资金38亿元；外贸进出口总额连续两年突破10亿元大关；前11月实现社会消费品零售总额90.5亿元，总量、增速分别居怀化市第2、第1。 

　　溆水新浪：推进从“引资”到“选资”的产业升级

　　溆水滔滔，波浪相接，一浪高过一浪，新浪推旧浪。“十四五”期间，招商引资之浪在溆水雪峰之间呼啸向前。

　　初冬时节，走进溆浦产业开发区，塔吊林立，机器轰鸣，一条条生产线高速运转。怀化依美园动漫文化科技有限公司的工人们正忙着调试毛绒玩具生产线项目设备——这是一家刚从粤港澳大湾区引进的企业，从签约到试产仅用了三个月。 

　　“过去招商引资是‘拣到篮里都是菜’，现在我们更注重‘提着篮子去选菜’。”翻开溆浦县县委常委、常务副县长刘小兵手中的招商地图，不同色彩清晰勾勒出产业格局：绿色生态农业、清洁能源、文旅康养、电子信息……这一场景的背后，是溆浦对高质量发展的崭新认识，也是溆浦从“地理边缘”到“投资热点”的深刻蜕变。

　　这种蜕变体现的是溆浦不是简单地承接产业转移，而是根据自身资源禀赋，有选择地构建特色产业集群。溆浦重点打造“一区三园”产业布局：一区即溆浦工业集中区；红花园及雨溆产业园主攻新材料和生物医药；深子湖硅砂产业园聚焦挖潜硅砂上下游产业；大江口产业园则利用湘维公司工业基础，升级特殊材料制造。

　　2024年9月，国内生物医药龙头企业“仁源生物”投资12亿元，上马了湘西特色药材精深加工项目。“仁源生物”副总裁颇有感触地说：“我们看中的不仅是溆浦丰富的黄柏、山银花等道地药材资源，更是这里越来越好的创新生态和营商环境。”

　　这种“创新生态”，包括建立创新平台，构建创新机制，制定鼓励创新政策等。针对中药材产业发展需要，溆浦积极搭建省级中药材检测中心、与中南大学共建联合实验室，并针对生物医药企业专门出台了“一事一议”专项政策包。同时，推进行业互动，衍生出了“科技+”“文化+”的创新产品。2016年成立的煜江电子，最初是一家动漫衍生品代工企业。通过文化赋能，企业从本土中药材中汲取灵感，打造出系列原创动漫IP，让传统文化“潮”起来。“带有中国文化故事的产品，更有生命力和议价能力。”负责人江金龙说。这一过程诠释了从“制造”到“智造”的升级内涵。

　　一花一世界。群山环抱的溆浦之所以能群商毕至，就在于溆浦的开放，不只是经济层面的开放，更是思想观念、发展理念的全方位开放。

　　走出去请进来，提升招商“精准力”。围绕“一主两特”产业定位，远赴大湾区、长三角等地，通过“迎老乡、回故乡、建家乡”靶向招商，以“小恳谈”推动“大项目”落地。

　　延链条聚产业，强化项目“支撑力”。引进了一批如湖南新万润等延链强链项目，湘商回湘项目到位资金27.99亿元。

　　优环境提效能，增强投资“吸引力”。深化“放管服”改革，推行“专班上门代办”服务模式，营造亲商安商富商的投资环境。

　　正如一位在溆浦投资多年的浙商所言：“以前来溆浦，是因为成本；现在来溆浦，是因为未来。”在构建新发展格局的大背景下，这座曾经“深林杳以冥冥兮”的山城，正以开放的姿态，迎接八面来风，书写属于新时代的“溆浦篇章”。

　　溆浦与客商的双向奔赴，形成了“引进—转化—输出”的良性循环，不断推动着溆浦从“区域节点”向“开放枢纽”的进阶。 

　　奔向大海：完善从“走出去”到“走进去”的全球布局 

　　走出大山，从溆水到沅水、入洞庭、奔长江，最终目标奔赴大海。

　　在红花园工业园的湖南翱康医疗科技有限公司生产车间，一条条自动化生产线正开足马力，生产的医用防护服将发往德国、日本。“2024年，我们外贸出口同比增长130%，其中欧盟市场占比超过40%。”据公司外贸部经理舒丽萍介绍，2025年，煜江电子公司外贸出口额突破7000万元，产品远销日本、欧美。同样，从浙江返乡的湘商郑时良所创办的健乐美公司，正致力于打造健身器材全产业链集群；鑫宏德鞋业则刚刚拿下了美国沃尔玛150万双的订单……这些是溆浦外贸转型升级的缩影。2025年，溆浦完成外贸进出口总额10.8亿元，对非出口表现亮眼，实现1.78亿元。结构持续优化，高新技术产品出口占比显著提升；市场多元化成效显著，对“一带一路”及RCEP成员国出口快速增长。 

　　“我们将深度融入怀化国际陆港建设，打造辐射湘西的进出口商品集散中心。”据溆浦县商务局负责人介绍，2025年，溆浦开始启动保税物流中心（B型）申报工作，建设冷链物流基地和进出口商品展示交易中心，推动“通道经济”向“口岸经济”升级。对外投资也实现破零，湖南湘贸通供应链公司已完成海外子公司注册及国内审批程序。 

　　对接RCEP是另一重点。溆浦正聚焦农产品、中药材、轻工产品等优势领域，建立RCEP国别商品关税对比清单，帮助企业精准开拓市场。同时，探索在东盟国家设立“溆浦产品展示中心”，推动更多“溆浦制造”走进东南亚。 

　　多维发力，拓展着溆浦外贸的“新赛道”。布全局拓空间，提升开放广度，引导企业参与“一带一路”共建，深耕东盟、非洲、中东等“新蓝海”市场。益能环保公司斩获印尼1020万美元订单；爱兔服饰打开非洲市场；新万润公司“玉芯石”新型建材直销中东……聚要素增动能，增强发展“韧度”。加强与跨境电商平台对接，推动本土生产型企业开展外贸业务，2025年新增4家生产型外贸实绩企业，总数达到29家。建机制优服务，提高跨境“速度”。开通深圳盐田港直通专线，设立“外贸会客厅”，提升贸易便利化水平，相当于把出海口“搬”到了家门口。

　　“过去我们主要靠价格优势，现在靠的是技术、品牌和标准。”溆浦实施的“品牌出海”计划，支持12家企业开展国际认证，推动3项特色产品标准成为行业标准。 

　　“溆”纳百川，“浦”朝大海，今天的溆浦，已经是风生水起。

　　招商引资与内贸外贸，在溆浦不是两条平行线，而是相互促进、相辅相成的统一体。引进的企业，成为“走出去”的主力军。“走出去”的经验，又转化为“请进来”的优势。

　　开放也推动着溆浦城乡面貌的深刻变化。漫步今天的溆浦县城，五星级酒店拔地而起，“首店经济”释放县域消费“虹吸效应”，星巴克、霸王茶姬等59家首店纷纷入驻溆浦万达，多语种标识成为公共场所标配。“越来越有国际范了。”北斗溪镇“国际研学小镇”，吸引法国、日本等国家的学生前来开展文化交流；山背花瑶梯田景区，来自欧美的游客体验着古老的农耕文明与现代艺术的融合。 

　　溆浦的目光不止于此。它正积极对接粤港澳大湾区，衔接西部陆海新通道，融入RCEP大市场，发展格局持续拓展。从曾经的“湘西门户”，到如今的“湖南向西开放桥头堡”，再到未来打造“中西部内陆地区开放发展新高地”，溆浦的战略定位不断提升，发展坐标日益清晰。