张佳伟  向 杰

　　这是一幅山乡蝶变的壮美画卷，这是一曲乡村振兴的时代赞歌！益阳市赫山区锚定“山乡新巨变，多彩新赫山”美好蓝图，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的伟大实践中，交出了一份沉甸甸的民生答卷；

　　这是一片创新示范的热土沃野，这是一个和美乡村的鲜活样板！作为首批国家乡村振兴示范创建县，赫山区率先探索“五好两宜”和美乡村建设路径，打造出宜居宜业的美丽乡村集群；

　　这是一个产业振兴的创新标杆，这是一次农业改革的先锋实践！作为首批全国农业科技现代化先行县，赫山区走出了一条产业赋能、改革争先的特色振兴之路。

　　数字见证发展，实干书写辉煌。2024年，农村居民人均可支配收入达30311元，累计增长34.1%；村集体经济平均年收入24.14万元，累计增长93.12%。这组跃动的数字背后，是产业发展提质增效的生动实践，是民生保障持续改善的温暖注脚，更是赫山干群同心绘就乡村振兴新图景的铿锵足迹。

　　有效衔接守底线——

　　脱贫人口人均纯收入增长33.8%

　　近日，在笔架山乡上新桥村红薯粉生产车间，村民们将从种植基地新收回的红薯煮熟、刮皮、捣烂、入模、脱模、倒模，整个过程一气呵成。

　　由于当地山林多耕地少、闲置旱土多灌溉水源少，上新桥村成立村集体经济合作社，确定以红薯等耐旱作物为核心的发展路径，实行“田间连车间”的农产品加工发展模式，构建起“种销一体化”产业体系。

　　该村采用“集中连片+分散种植”相结合的方式，既打造800余亩红薯集中种植基地，又发动百余户农户利用房前屋后“巴掌地”、闲置杂树山林发展红薯、葛根、油茶等产业。同时统筹上级资金投资50余万元升级加工设施，将红薯粉加工厂区扩展至800平方米，新建260立方米冻库，实现日产红薯粉8000斤的加工能力。190余名村民实现“家门口就业”，其中脱贫户57人。

　　上新桥村420名脱贫人口人均纯收入从2022年的9065元增长至2025年的15695元，村集体经济增收18万余元。

　　在赫山区，像这样的乡村车间有56个、15019名脱贫劳动力实现就业。

　　进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，赫山区创新“应纳尽纳、应帮尽帮、村村过关”工作机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，5569名监测对象精准帮扶到位。

　　同时落实“5”个保障。教育保障方面，义务教育阶段实现“零辍学”，“雨露计划”补助9974人次、1496.1万元。医疗保障方面,村卫生室全面实施门诊统筹医保报销，脱贫人口基本医疗保险参保率100%，防止返贫监测对象医保起付线降低50%，报销比例提高5个百分点。在住房、饮水安全、政策兜底等方面持续做好发力。

　　为让群众住有所居、居有所安，赫山区将危房改造作为“民心工程”置顶推进,聚焦低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫户等6类低收入重点群体,逐村逐户开展“拉网式”摸排，将1365户住房纳入危房改造范畴。

　　“以前一到下雨天,我就搬着盆在屋里接漏雨,墙皮掉得满床都是,现在房子又亮又结实,再也不用担惊受怕了!”看着自家焕然一新的砖瓦房,兰溪镇新月村分散供养特困人员张井伏激动地说。截至目前,1365户危房改造户已全部完成验收,合格率100%。

　　岳家桥镇的残疾村民蔡新建,家里不仅完成了危房改造,还加装了无障碍坡道，“忧心房”变身“安心屋”。

　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年，赫山区通过“五问五看”走访帮助群众实现微心愿1665个，提供公益性岗位409个，发放产业、就业帮扶补贴430万元，打好了乡村振兴整体战，有效衔接过渡期圆满收官。

　　2024年底，赫山区脱贫人口人均纯收入达15197元，相较2021年末增长33.8%。该区已连续三年在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中获得“好”的等次。

　　乡村建设绘新颜——

　　建成美丽庭院8000余个

　　民房改造的徽派建筑，温文典雅；屋后的哑河犹如一条丝带将它们包裹。走进欧江岔镇闸坝湖村袁饺屋场，犹如置身“中国画里的乡村”。大人们正在庭院劳作，孩童们在“袁宝乐园”嬉戏玩耍。

　　袁饺屋场是由广东省袁记食品集团有限公司董事长、益阳伢子袁亮宏出资1500万元打造的。聚贤阁、缘禾别院、清风小院……每一幢民房都有属于自己的名字，除此之外，屋场还建设有农耕文化主题馆、休闲茶室、篮球场以及饺子博物馆。

　　整个屋场共10户人家，郑光荣是其中一户。笔者来到他家的时候，只见堂屋门大敞，人却不见踪影。

　　10多分钟后，郑光荣骑着电动车赶集回来。

　　“门这么开着，不怕家里的东西被搬走啊？”笔者打趣道。

　　“才不怕嘞，我们这边治安好、乡风好，邻里之间也很和谐。”郑光荣笑着说：“你看我们这边搞得跟景区一样，没想到在有生之年能够看到自己的家园建得这么漂亮。”

　　在美丽屋场建设过程中，闸坝湖村组织召开党支部会、屋场会、座谈会，围绕村庄规划、亮点打造等广泛征求党员群众意见建议，共同制定完善项目建设方案。在建设过程中，村民也主动出资出物出力，形成共商共建共治共享的美丽屋场建管长效机制。目前，闸坝湖村已建成大闸屋场、袁饺屋场等5个美丽屋场。

　　赫山区是全国第一批20个“五好两宜”和美乡村项目建设区县之一，也是我省唯一的试点片区。赫山区以“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”为目标，探索推广美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村的“三美联建”模式。

　　该区围绕建管机制、组团发展机制、经营机制、治理机制四大机制创新，重点聚焦7大类18个核心项目建设，推动实施项目有序落地落实。同时统筹资源要素，动员各方力量，结合实际，因地制宜，创造性开展工作，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，形成可借鉴、可复制、可推广的赫山经验。

　　2021年，泉交河镇选取来仪湖、新林、菱角岔、新松树桥、奎星等基础较好的5个村，进行基础设施互联、产业布局互补、公共服务共享的一体化规划设计，打造出新河北岸的和美乡村集群，该规划同年获评湖南省国土空间优秀案例一等奖。2023年，泉交河镇接续编制推进新河沿线和美乡村规划，打造出一条融人文、生态、产业于一体的和美乡村示范带。“泉交河的景色让我应接不暇，这里不仅有景点，连家家户户都给人耳目一新的感觉。”作家谭新走进泉交河镇如是评价。

　　乡村建设绘新颜。目前，赫山区建成美丽庭院8000余个、美丽屋场155个、美丽乡村98个，其中省级及以上美丽乡村示范村21个。碧云峰村获评“中国美丽休闲乡村”，四方山社区获评省级“和美湘村”。农村人居环境整治获2022年省政府真抓实干督查激励。

　　粮食生产稳根基——

　　年产粮食超50万吨

　　“我流转了905亩田，虽说今年粮价比去年略低，但我们有土地流转数字化改革和高标准农田建设的助力，一亩地机械成本就能降100元，今年可以赚个几十万。”泉交河镇种粮大户谭晓湖通过全程机械化开展着适度规模经营，降本增效十分显著。

　　泉交河镇聚焦“土地”要素，以农村土地流转数字化改革为突破口，破解“谁来种地、怎么种好、怎么赚钱”的难题，自2021年试点来，全镇12个村已全域完成改革。改革不仅为经营者降本增效，每年还能为各村集体共带来96万余元收入。

　　为进一步盘活农村土地资源，扛牢粮食安全政治责任，赫山区在推动农村土地“三权分置”方面大胆探索、先行先试，创新开展农村土地流转数字化改革，即把农村集体土地进行数字化登记，农民以土地经营权入股村集体（股份）经济合作社，经区农村产权交易中心包装、挂网、租赁，收益按入股份额数字化分配，实现确权、确股、不确地。通过土地数字化改革实现“三化、三变、三增”，即土地数字化、交易市场化、种植规模化，小田变大田、村民变股民、农业变实业，农户、村集体、新型农业经营主体三方增收。

　　笔架山乡中塘村共有农田3500多亩，2022年通过土地流转数字化改革全部“挂网”，随即便进行高标准农田建设。投产第一年，亩产提高50多公斤，成本降低20%。“2024年村集体经济大幅增长，所有农户平均增收110元。”赫山区农业农村经济经营服务站站长符朝阳介绍。

　　目前，全区共完成82个村、31万亩土地流转数字化改革，70个村、18.36万亩“小田并大田”。土地流转数字化改革获2022年省政府大督查通报表扬，高标准农田建设获2023年省政府真抓实干督查激励。

　　该区坚决守住耕地保护红线，落实汛旱并防与耕地置换协同推进机制，完成林耕置换6000亩；新开垦耕地2500亩，整治“双非”耕地713.13亩，兰溪镇全域土地综合整治入选全国典型案例。

　　在广袤的田野，赫山区打造2个万亩、10个千亩粮食生产综合示范片；与湖南省农科院合作开展全国农业科技现代化先行县共建，成立赫山兰溪大米产业研究院，推广镉低积累水稻新品种23.3万亩，彻底解决水稻镉超标问题。2022年和2023年，赫山区获全省粮食生产先进县。今年，赫山区粮食播种面积109.8万亩，产粮50万吨。

　　乡村产业提质效——

　　农林牧渔产值增长3.8%

　　12月3日，岳家桥镇召开第七届人民代表大会第八次会议，镇长作政府工作报告。报告中明确提到，2026年将以“小玉米”等特色产业基地为平台，深度开发农业生态观光、农事体验、田园科普等业态。

　　赫山“伢子”小玉米是岳家桥镇农村集体经济联合社从江苏考察引进的玉米品种。2023年，当地按照“公司+合作社+农户”的模式，整合高滩田、复耕地块、闲坪隙地，在岳家桥村、鸾凤山村试点种植小玉米，作为特色产业培育发展，促进村级集体经济增收。

　　为提高小玉米的产量和质量，当地镇党委班子成员、农业专干、村干部组成的技术团队，定期走访种植户，对选址、种植、采收等进行全流程指导服务。小玉米成熟后，由岳家桥镇集体经济联合社旗下的家美安农业有限公司进行统一收购和包装出售，解决了农户销售的后顾之忧。

　　2025年，全镇种植面积达520亩，总产量20.8万斤，实现销售收入310万元，带动220户农户增收致富。

　　该镇枫树山村脱贫户贺伟华因腿脚不便，以前只能在镇上打零工，收入不稳定。通过种植小玉米，他足足赚了1万多元。

　　产业兴，则乡村兴。今年，赫山区新培育市级龙头企业8家，全区规模以上农产品加工企业达143家。

　　赫山区大力推动蛋鸭产业集群发展，2024年全区存笼蛋鸭105万羽，500羽以上的规模养殖户275户；鸭蛋及鸭制品加工企业20家，其中规模以上加工企业15家。全区2024年加工蛋品类产品2.1亿枚、鸭肉类产品2500吨，产值近5亿元。赫山区蛋鸭产业惠及7500户农户，带动劳动力就业2.5万人。

　　近年来，赫山区相继获批省级优势家禽产业集群（蛋鸭）、省级绿色优质农产品（水稻）生产基地。今年，该区农林牧渔产值增长3.8%，获评全省农村创业典型县。