彭雅惠  谢 静  周杨瑞娟 

　　在“十四五”收官与“十五五”开局的交汇点上，湖南省矿产资源集团有限责任公司交出了一份亮眼的成绩单：“十四五”以来，湖南矿产集团营业收入预计从152亿元到609亿元，增长301.62%；年利润总额预计从1.95亿元增长到18.2亿元，复合增长率56.34%；上缴税费预计从2.3亿元到10亿元，增长335.58%，创历史最好水平。

　　自2024年8月重组揭牌以来，这家省属国企肩负“全省矿产资源安全压舱石”和“产业链链主”战略使命。它不仅实现了规模和效益的跨越式增长，更关键的是，蹚出了一条新路：怎么服务国家战略，怎么让老产业升级，怎么把国企改出活力。可以说，湖南从“矿业大省”变“矿业强省”，湖南矿产集团无疑是扛大梁的旗舰。

　　筑牢“压舱石”——

　　掌握资源命脉，服务国家战略

　　矿产资源是工业的粮食，是国家经济安全与战略竞争力的基础。湖南矿产集团自诞生之日起，便将“保障全省战略性和优势矿产资源安全”作为核心功能，通过创新模式整合资源、拓展储备，夯实高质量发展的资源根基。

　　深冬时节，平江县万古矿区青翠依然。被誉为“湖南金腰带”的平江县黄金资源丰富，其万古矿区曾深陷“大矿小开、多小散乱”的困局：同一矿床分布着8个采矿权、26个探矿权，矿权交叉重叠，超深越界开采不断，带来严重的安全、环保与资源浪费问题。

　　转机始于2020年,经省委生态文明体制改革专项小组同意，选取平江县等地区作为“矿业转型 绿色发展”改革试点，万古矿区成为主战场。按照“一个矿床一个开发主体”原则，湖南矿产集团（彼时为重组前的湖南黄金集团）通过竞标成为经营主体。2021年6月，集团与平江县政府共同注资成立湖南黄金天岳矿业有限公司，开创“政府主导、国企推动”的改革模式。至2021年底，所有矿点完成收购退出。

　　“这不仅是把小矿变大矿，而是从掠夺式开采向科学开发的根本转变。”集团负责人强调。整合后，矿区减少散乱矿权15个以上，实现对33座尾矿库的统一监管，解决233项历史遗留问题。2024年当特大暴雨侵袭平江时，万古矿区凭借整合后的统一治理，有效抵御了极端天气冲击。

　　“‘平江经验’在于有效协同了政府‘看得见的手’与市场‘看不见的手’。”湖南矿产集团党委副书记肖亦农介绍。地方政府依法依规推动，解决历史矛盾；国有企业发挥资金、技术、管理优势，承担经济责任与社会责任，实现资源集约、安全提升、生态改善、地方增收的多赢格局。这一模式随后被复制应用到桂阳县大坊区域整合、仁里钽铌矿摘牌、郴州萤石矿并购等多个项目中，成为集团强化省内优势资源控制的“利器”。

　　围绕“立足省内、面向全国、走向海外”的思路，湖南矿产集团正积极构建国内国际双循环的资源保障体系。

　　对内，滚动实施“三年找矿行动”，持续深挖在产矿山探矿潜力，2020年以来完成22宗矿权延续扩界，新增探矿权23宗，收购矿权14宗，主要矿种储量持续增长。

　　对外，将目光投向甘肃、云南、西藏、新疆等重要成矿带，通过并购重组拓展资源基地。

　　目前，湖南矿产集团已是国内第七大产金公司、前五产银上市公司、重要产钨公司、中国锑矿资源龙头企业，控制的矿产资源量潜在经济价值较2020年增长近3倍，正朝着2027年控制资源量潜在经济价值5000亿元，2030年控制资源量潜在经济价值达1万亿元，成为金、锑、银、铅锌及稀有稀散金属产业链“链主”企业的目标坚实迈进。

　　锻造“新引擎”——

　　培育新质生产力，引领绿色转型

　　在娄底“世界锑都”锡矿山，砷碱渣处理曾是公认的世界性难题。历史遗留的剧毒砷碱渣超过15万吨，严重制约产业发展。

　　“这直接关系整个锑产业的生死存亡。”湖南矿产集团旗下辰州矿业技术负责人表示。集团将砷碱渣无害化处理列为重大科技专项，整合力量持续攻关。

　　历经十余年研发和多次技术迭代，集团派出团队携手中南大学成功开发出具有自主知识产权的“砷碱渣高精度矿化分离及资源化利用技术”。该技术不仅能稳定固化砷元素，还能回收碱和渣中的锑金属。该技术已获国际领先水平认定，并入选湖南省绿色技术名录。

　　“唯有依靠科技创新，才能将资源优势转化为产业优势。我们将科技创新视为‘立身之本’，培育新质生产力，引领矿业绿色转型。”肖亦农介绍。砷碱渣治理是集团科技突围的典型案例，其背后是系统化、全链条的科技创新生态体系在支撑。

　　近年来，湖南矿产集团建立“企业出题、能者破题”的揭榜挂帅机制，围绕地采选冶、循环经济等关键领域发布“英雄帖”，精准破解技术瓶颈。2024年研发经费投入达4.7亿元，投入强度1.37%，高于行业平均水平。

　　依托7个国家级、14个省级创新平台，包括国家战略性稀有金属矿产高效开发技术创新中心、多个行业重点实验室和工程技术研究中心，湖南矿产集团强化“大院大校大企”合作。近期揭牌成立的技术创新研发中心，旨在整合“产学研用金才”全要素资源，打造产业创新的核心引擎。

　　《金属氧化高效浮选分离多维度精准调控创新技术及应用》荣获国家科学技术进步二等奖，有效解决复杂氧化矿选矿难题；辰州矿业凭借“锑锭”产品荣获国家级制造业单项冠军企业；新邵辰州自主研发的酸性湿法提锑工艺，颠覆传统火法的高污染模式，获中国黄金协会科技成果一等奖……目前，集团科技创新多点开花，成果涌现驱动价值创造。

　　过去，宝山矿业冲洗尾砂充填管道，单次清洗耗水量大、污染采场。靠“风水联动洗管系统”，用“压缩空气+少量高压水”形成紊流冲刷，43公里管道单次用水量减少65.7%、时间缩短40%以上。这项技术被纳入湖南省绿色矿山建设推荐目录，助力省内金矿年减少废水排放近万吨。

　　今年初，宝山矿业在有色金属选矿领域实现重大突破，自主研发的“用于铜钼矿选矿的浮选设备及其使用方法”等3项技术获得国家发明专利证书，将减少药剂消耗30%以上。

　　湖南矿产集团大力推进“智慧矿山”建设，宝山矿业的有轨无人运输、废石自动分选系统，中南冶炼的智慧焙烧制酸系统等相继投产。“财务、HR、物控、合同、合规、OA”六大业务系统成功上线，打通业财融合的堵点。集团党委委员、副总经理、科协主席王军民介绍，“未来五年，集团计划实施‘AI+’专项行动，推动采、选、冶全流程‘智改数转’，力争实现井下无人化作业覆盖率、机械化采矿率、选冶自动化率均突破80%。”

　　科技创新驱动现代化产业升级迈入快车道。目前，湖南矿产集团重点推进高纯碲、高纯铋产品和锑系催化、阻燃材料产业化、新材料及循环经济产业化、高性能金属涂层、金属粉体材料等战略性新兴产业的研究与应用。战略性新兴产业营收从2022年的4.2亿元预计增长至2025年的43.8亿元，占总营收比重达7.82%，为传统矿业注入强大新动能。

　　激荡“内生力”——

　　深化国企改革，重塑人才生态

　　作为由湖南黄金集团等多家单位重组整合而成的新集团，湖南矿产集团深刻意识到，完成工商注册只是“物理整合”，实现思想、战略、管理、文化的“化学融合”才是成败关键。

　　集团坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，明确党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善“三重一大”决策机制。同时，持续优化法人治理结构，加强董事会建设，落实董事会职权。

　　“以建设现代企业制度为目标，以三项制度改革为抓手，刀刃向内，激发组织与人的活力。”肖亦农介绍。

　　2024年，原金贵银业完成资产重组并入湖南矿产集团，更名为湖南白银。摆在面前的，是一个连续亏损、管理冗余、士气低沉的“烂摊子”。湖南矿产集团决策层认识到，仅注入资产和资源是不够的，必须进行一场触及筋骨的管理革命。41岁的李光梅凭借清晰的战略思路和扎实的业务能力，经组织选拔推荐，成为新任党委书记、董事长。

　　改革的第一刀，挥向了湖南白银中高层管理团队，面向集团内竞聘上岗。李光梅到任后，立即启动主管及以上管理岗位“全体起立，全员竞聘”。无论原职务高低、资历深浅，所有人员回到同一起跑线。

　　竞聘设立由专家、高管组成的评审委员会，制定了“业绩+能力+思路”的三维考核标准：过往业绩占40%，专业能力评估占30%，对未来业务（特别是白银深加工、稀散金属回收等战略方向）的规划思路占30%。

　　“那段时间压力巨大，但非常公平。大家凭真本事、拿实方案说话，关系、资历都不好使了。”一位参与竞聘的干部回忆。

　　通过竞聘，湖南白银中层管理人员编制从80人精简至36人，精简率高达67.5%。未被聘任的人员，依据“岗变薪变、人岗相适”原则，或降级使用，或转入专业序列与一线岗位。同时，李光梅迅速牵头编制了公司高质量发展规划。

　　改革立竿见影！2024年，湖南白银营业收入同比增长61.76%，成功扭亏为盈。在资本市场，湖南白银（002716）股价一年内多次涨停，反映了市场对其重焕生机的认可。

　　湖南白银的改革是集团深化三项制度改革的一个缩影。其背后，是一套以“2111人才工程”为牵引，“理念-平台-机制-环境”四位一体的系统性人才战略。

　　坚持价值导向用人。集团倡导“不拘一格树人才、让每一块金子发光”，牢固树立“凭本事吃饭、用能力竞岗、靠业绩取酬”的核心价值观，彻底打破“千军万马挤官道”和论资排辈的传统。

　　平台畅通发展通道。构建“管理、专业、技能”三序列并行的职业发展体系，横向互通、纵向晋升。依托辰州矿业、宝山矿业两大人才培养基地和技术创新研发中心，为人才提供实战与科研平台。大力推行“揭榜挂帅”，让人才在重大项目中挑大梁。

　　机制强化激励约束。薪酬分配向科技创新、关键岗位、一线苦脏险累岗位倾斜，首席专家可享受子公司高层正职待遇。严格落实管理人员末等调整和不胜任退出机制，2024年集团管理人员竞争上岗率达94.6%，末等调整和不胜任退出率5.7%。全员绩效考核覆盖率达100%，浮动绩效薪酬占比不低于50%。

　　环境优化留人留心。大力推进智慧矿山、绿色矿山建设，持续改善矿区工作生活环境。实施“英培计划”“优才计划”，在落户、子女教育、住房等方面提供保障，让人才安心、安身、安业。

　　通过这套“组合拳”，湖南矿产集团人才结构持续优化。未来五年，计划引进矿业主干专业技术人才500名，着力打造一支由行业领军人才、卓越工程师、矿产工匠组成的战略性一流人才队伍，为“千亿企业”目标提供坚实智力支撑。

　　“改革不是一阵风，而是要建立‘能上能下、能进能出、奖优罚劣’的长效机制，形成企业与员工的命运共同体。”湖南矿产集团党委委员、副总经理刘志勇说。从湖南白银的“涅槃重生”，到辰州矿业干部队伍活力提升30%，改革释放出的“内生力”，正成为集团应对市场波动、实现持续增长的最可靠保障。

　　在省委、省政府的坚强领导下，湖南矿产集团以服务国家战略的使命感筑牢资源“压舱石”，以科技自立自强的紧迫感锻造创新“新引擎”，以深化国企改革的责任感激发内生“源动力”，向着全国矿业新标杆目标稳步迈进，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献坚实的矿业力量。