陈淦璋

　　地区生产总值跨越3000亿元大关，预计今年迈上3500亿元；主要经济指标增速连续5年走在全省前列，发展质效明显提升；加快建设具有郴州特色的“1221”现代化产业体系，有色、锂电、文旅等产业发展势头正劲；在全省县域经济综合评价中，郴州排名第一，其中，桂阳、永兴、嘉禾、临武、宜章等县活力满满、特色鲜明……

　　12月27日，郴州市第六届人民代表大会第五次会议召开，市长阚保勇在政府工作报告中表示，坚定“经济大市挑大梁”的责任担当。回眸“十四五”，郴州顶压前行、奋勇争先，一仗接着一仗打、一年接着一年干，走过了极不寻常、极不平凡的发展历程，解决了一批过去想解决而没有解决的问题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，推动中国式现代化郴州实践迈出坚实步伐。

　　坚持全产业链发展思路，因地制宜培育新质生产力

　　郴州作为“中国有色金属之乡”，产业板块曾经“一矿独大”。“十四五”以来，郴州锚定“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”目标，产业建设取得重大突破。其中，锂电、低空产业从无到有，生物医药、数字、装备制造产业从小到大，有色、化工、建材产业从专到精，农产品加工、文旅、电子信息产业从特到优，具有郴州特色的“1221”现代化产业体系聚能起势。

　　以有色金属新材料产业为例，今年营收增长20%，占全省比重超过四成。永兴鹏琨环保从废电路板、含铜污泥中提炼出纯度99.999%的高纯度铜；柿竹园有色金属攻克复杂钨锡资源清洁提取国际难题，提升回收率，降低能耗；郴州高新区稀贵金属新材料产业集群已跻身省级先进制造业集群。

　　郴州临武县鸡脚山探获4.9亿吨超大型锂矿的重大发现，刷新了国内硬岩锂矿的储量纪录，更如一块巨石投入湖心，激荡起锂电新能源产业的无限想象。郴州依托资源优势，大力推动锂电新能源产业全链条开发，今年新投产安能旗胜年产2.5万吨碳酸锂等项目19个，大中赫成功取得全省首宗“探转采”锂矿采矿证，全市锂电新能源产业集群总产值正加快冲击千亿元目标。

　　用好改革开放关键一招，精准发力破解瓶颈制约

　　12月17日，中国人民银行湖南省分行在郴州举行2025年湖南省绿色金融专题新闻发布会，推介“取水贷”等绿色金融实践样本——郴州针对本地丰富的水资源和小水电转型融资难题，在全省率先出台《郴州市取水权抵质押贷款操作指引》，将“取水权”转化为可质押的“活资产”。

　　“十四五”以来，郴州的深层次改革成效显著，产业项目供地“批供同步化”、“土地超市”、“五化五联”就业公共服务体系、“两病”门诊用药保障等一批改革经验全国推介；公务活动“零接待”、“取水贷”等一批改革成果全省首创。同时，零基预算改革在全省首创“部门预算负面清单”，全省首批“湘林碳票”成功落地，还成立全省首家市级营商环境局，持续实施以降成本为核心的“39条”措施。

　　作为湖南对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，郴州坚定不移打“改革牌”、走“开放路”，持续深化与大湾区的对接合作，打造内陆地区改革开放高地连续3年获省政府激励。目前，郴州已成功获批生产服务型国家物流枢纽、国家现代流通战略支点城市，跻身中国外贸百强城市；进出口总额连续4年位居湖南前列，外贸、外资占全省比重显著提升；郴州自贸片区推出29项全国全省首创改革，其中7项在全省复制推广。

　　坚定不移建设美丽郴州，绿色发展形成标志性成果

　　郴州分属长江、珠江两大水系，是湘江、北江、赣江三江的重要源头，国家重点生态功能区。绿水青山就是金山银山，郴州城区空气质量稳定达到国家二级标准，国省控断面水质优良率、县级及以上饮用水水源地水质达标率稳定达到100%，东江湖水质稳定保持Ⅰ类，国省级“幸福河湖”数量增至30个。

　　让生态高颜值转化为发展高价值，郴州以“文旅+”战略破局，以2023年承办第二届湖南旅发大会为重要抓手，推动高椅岭、仰天湖大草原、桂阳宝山矿区等实现生态重塑与文旅融合。全市文旅产业实现“千亿级”突破，接待游客首次突破8000万人次，今年以来，入境游团队数量增长近10倍。

　　聚焦“水资源可持续利用与绿色发展”，加快建设国家可持续发展议程创新示范区，是郴州承担的重大使命。这些年，郴州创新示范区建设活跃度、可持续发展指数位列全国11个示范区第一梯队，山水焕新、科技添新、产业向新的步伐走得扎实，“水立方”模式在世界水资源大会和联合国官网推介。同时，郴州的绿色矿山数量连续五年保持全省第一，一大批风光新能源项目建成投产，获评全国绿色矿业发展示范区、国家低碳试点优良城市，书写了“两山”转换、发展转型的生动篇章。