张永琼  补天天

　　湘江北去，见证制造名城深刻嬗变。

　　从一砖一瓦的安心居所，到一步一景的宜居城区，一幅民惟邦本的城乡建设画卷，在神农福地徐徐铺展。

　　近年来，株洲紧扣“培育制造名城、建设幸福株洲”奋斗目标，以建设“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”城市为己任，大力探索宜居宜业新路径，将宏观蓝图细化为可感可及的民生实景，交出一份既有发展高度、更有民生温度的有力答卷。

　　建好房子，筑稳“从安居到优居”幸福基石

　　安居，是民生之要。所谓“好房子”，不仅是遮风挡雨的建筑，更是安全、舒适、绿色、智慧的生活载体。

　　漫步在天元区高科·云水湾，层次分明的绿化景观、疏密有致的生态环境映入眼帘。

　　300米水系引湘江活水入园，1700棵乔木构成会呼吸的生态滤网，每天产出25500公斤氧气，将自然引入建筑。

　　256平方米户型中，阳台绿植花园位、卫浴空间防霉抗菌材料、按季节调节的新风系统等，重新定义“绿色建筑”标准。

　　华为鸿蒙智能系统的应用，让200+设备形成有机网络，智能起夜模式避免摸黑风险、自动调节室内温湿度等，随家庭生命周期共同进化。

　　“要持续一体推动房子建设从‘住有所居’向‘住有好居’转变，为人民群众建设好房子，让群众生活更方便、更舒心。”市住建局党组书记、局长谭成华表示。

　　“好房子”的标准，不仅在于把新房子建设成为好房子，也在于加强既有建筑的改造利用，推动老旧房屋更新升级。

　　在株洲南方航空高级技工学校的校园里，几栋建于1961年的苏式老建筑外墙上，悄然安装了一些不起眼的白色小盒。

　　这正是株洲创新打造的“北斗+”天空地一体化房屋安全智能监测系统的前端感知设备。这套系统综合利用InSAR卫星遥感、北斗高精度定位、人工智能分析等先进技术，能够对老旧房屋进行24小时不间断的实时监测与智能预警。

　　近年来，针对群众关切的老旧房屋安全，株洲建立“一房一档”，精准推进危旧房改造。2025年计划完成743套，开工率78.2%。

　　作为全国6个房屋“三项制度”综合试点城市之一，株洲率先破题房屋“养老金”、定期体检、安全保险制度。通过出台“公积金政策8条”“规划新十条”等措施，支持合理住房消费，向着构建发展新模式稳步迈进。

　　改好小区，绘就“从旧貌到新颜”温暖画卷

　　小区，是城市生活的细胞单元。让每一个细胞健康焕发活力，是提升城市宜居度的关键。

　　株洲以城镇老旧小区改造和城中村更新为两大抓手，推动硬件升级与治理优化同频共振。

　　石峰区湘天桥社区里，通信线路杂乱结成的“空中蜘蛛网”和破路问题反复出现，十分影响居民生活。

　　“家门口的路挖了铺、铺了挖，来来回回施工，出行很不方便，施工噪音也让人头疼。”居民张先生吐露大家心声。

　　民有所呼，政有所应。株洲创新建立“统筹联审联批”模式，将老旧小区改造需求升级为“一表申请、一窗受理、并联审批”的“一站式”服务。

　　2025年，全市113个老旧小区改造项目100%开工，惠及17662户居民。

　　面对高层建筑消防、电梯故障等“老大难”问题，株洲敢为人先，推广维修资金增值收益购买电梯维修保险，参保电梯从503台增至4665台，平均维修时间从20天缩短至1天。

　　针对30个存在重大火灾隐患的小区，创新优化维修资金应急使用流程，编制“菜单式”工作指南，建立街道联席会商机制，完成整改26个。

　　2021年以来，株洲累计实施46个交通堵点改造、120个微公园建设、165条小街小巷亮化，完成475个老旧小区改造惠及6.44万户，近800个项目解决5万群众上下楼难题。这些变化，看似细微，却实实在在提升了居民家门口的幸福感。

　　城中村改造，则是城市空间与功能的深度重构，关乎民生福祉，也有助于促进经济社会发展。

　　芦淞区龙泉街道龙泉片区，作为城中村，过去蚊蝇乱舞，垃圾成堆。

　　工程队进驻后，修缮道路、美化外墙，新增便民服务牌、电动车充电桩等基础设施……通过改造，村容村貌发生根本性改变，城中村蝶变为“城中景”。

　　龙泉片区焕新，只是株洲城中村工作的一个缩影。2025年，株洲13个城中村改造项目稳步推进，发放专项借款46.44亿元，累计使用35.65亿元。

　　城中村改造，难在征迁，更贵在安置。传统的安置方式周期长、选择少，往往难以满足被征迁群众多样化的居住需求。

　　株洲直面痛点，创新上线全国首个城中村改造“房票”全流程数字化管理系统。将房票发放、网签、兑付等11个环节移至线上，实现群众“零跑腿”。

　　“房票政策给了我更大选择权，我可以挑选位置、户型、配套都符合全家心意的房子，而不是只能被动等待指定的安置房。”作为首批使用房票的被征拆人代表，肖力新对此深有体会。

　　目前，房票系统已发布六批房源，70家房企、110个楼盘、630栋、10540套现房，共发放电子房票1380张，金额6.1亿元，线上选房、购房、兑付率100%。

　　从破解线缆乱象到保障电梯安全，从改造老旧环境到创新安置方式，株洲正推动一个个小区实现从“住有所居”到“住有宜居”的实质性跨越，让幸福的根基在城市的每一个角落扎得更深、更牢。

　　育好社区，构建“从管理到共治”温情家园

　　社区是连接家与城的纽带，是基层治理“最后一公里”。株洲将物业管理深度融入基层治理，以党建引领凝聚合力，以数字化赋能提升效能，解锁“好社区”的同心密码。

　　散步遛娃、打球跳舞、观鱼闲聊……天元区华晨御园小区内，一派岁月静好宜居图景。谁能想到，不久前因为油烟扰民，业主、业委、物业三方“麻纱”不断。

　　“以前这里油烟管道又呛又吵，晚上根本睡不好觉。”业主王先生一家饱受困扰。

　　最终，得益于小区党支部牵头的多元共治“四方议事会”制度，问题得以解决。

　　目前，株洲全市1296个居民小区均实现党支部全覆盖，构建“社区党委、小区党支部、楼栋党小组”三级联动体系。选派4707名机关干部组建工作队进驻986个小区，推动5万余名在职党员认领服务项目。

　　与此同时，在公租房管理这一民生敏感领域，株洲率先建成公租房行权数字化监管系统，涵盖房源、对象、补贴、转租转借等九大监管功能，通过大数据比对，从源头扎紧篱笆。

　　2025年，市本级受理的310户申请中，系统智能审查出不符合条件者240户，否定率达77.4%，让公共资源真正惠及困难群众。

　　在涉及千家万户利益的住宅专项维修资金管理上，株洲开发“掌上维资”小程序，让30万业主轻松参与维修资金管理，“株洲业主e家”小程序则让小区公共事务在阳光下运行。

　　“好社区”不仅意味着有效的管理和服务，更意味着完备、便捷、优质的公共服务供给。在田心轨道科技城等城市更新片区，株洲同步推进城中村改造、老旧小区更新与公共服务补短板。

　　提质医疗卫生服务中心，扩建优质学校，建设综合养老中心，设立城际铁路站点……

　　一个“15分钟生活圈”内，就业、居住、教育、医疗、养老、交通等功能有机融合，让产业工人、社区居民都能享受到便捷、优质的公共服务。

　　株洲的社区正在从一个单纯的管理单元、居住空间，转变为人情味浓郁、参与感强烈、归属感坚实的“温情共同体”与“幸福新家园”。

　　塑好城区，谱写“工业名城与山水家园”共生乐章

　　城区，是“四好”建设的宏观集成与最终体现。株洲以系统思维推进城市更新，以生态优先修复城市肌肤，让这座老工业城市旧貌换新颜。

　　城市更新，在传承中创新，在保护中发展。

　　在田心轨道科技城，拉通拓宽的田心路成为产业动脉，雪峰岭铁路主题公园、修缮后的百年机车厂房、一公里“轨道交通”钢铁壁画，将工业遗产转化为文化地标和旅游动能。

　　在清水塘片区，从“工业伤疤”到“网红打卡地”，清水塘大桥、清水塘湿地公园、“清水塘印象·1956”文化艺术中心，讲述着绿色转型的生动故事。

　　文艺巷钟鼓岭的老街重生，红旗齿轮厂的文创蝶变，小周庄·湘的文旅融合……一系列更新项目，不仅改善人居环境，更保留城市记忆，激发片区活力，累计撬动社会资本投入超百亿元，为城市高质量发展注入源源不断新动能。

　　城市更新，更要做好“水”文章。

　　12月21日，株洲万丰湖湿地公园内，许多市民趁着冬日暖阳散步游玩。公园内植被广袤、蓝天碧水，景色清朗映人。

　　“这个公园建得好，以前下雨附近总积水，现在水都‘喝’进地里去了。咱们散步舒服，城市也像会呼吸了。”散步的居民张女士说道。

　　万丰湖湿地公园建设中，布局海绵设施，采用雨水资源化设备、PC透水砖、透水混凝土、波纹管等，提升蓄水、渗水和净水能力，使流域生态韧性大大提升。

　　无论是公园绿地建设，还是老旧小区改造、道路提质升级，“水”建设无处不在。海绵元素成为城市更新不可或缺的“标准配置”，让城区焕发出“自然积存、自然渗透、自然净化”的青春活力。

　　三年以来，株洲累计实施完工135个海绵城市示范项目，完成总投资38亿元，达标面积占市区建成区比例的52%，建设经验在全国获得推介。

　　2025年，株洲市本级污水处理厂进水BOD浓度较2021年提升25.37%。城市生活污水集中收集率达70%，湘江株洲段水质稳定优于Ⅱ类，黑臭水体长治久清。

　　近年来，株洲累计投资24.57亿元，完成3673处管网错混接改造、1148个排水单元雨污分流，为“一江碧水”筑牢地下根基。

　　如今，正在建设的“一江八港”智慧监管平台，通过物联网实时监测，实现对污水直排和雨污混流的实时监控、预警溯源与精准治理。

　　城市建设，除了活水、净水、蓄水、排水，还让群众在亲水的过程中，拥有幸福感、获得感。

　　落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。

　　人与自然和谐共生的新图景在株洲正逐步成为现实。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。

　　面向“十五五”，株洲谋划十大工程、聚焦六大任务，继续以“四好”建设为牵引，奋力书写“人民城市人民建，人民城市为人民”的崭新篇章。