全省宅基地管理利用专题培训班日前在永州宁远县召开。该县近年来严守耕地红线，夯实粮食安全根基，建立健全“长牙齿”硬措施，依法依规、分步分类推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作。共整治乱占耕地建房存量问题图斑6373宗，农村乱占耕地建房专项整治试点工作在全国推进会上作典型发言、获评全国先进县。

　　宁远组建由县委书记、县长牵头总抓的工作专班，明确一名县政府二级调研员具体负责，从县农业农村、自然资源、住建等相关单位抽调13名业务骨干，要求乡镇(街道)、村(社区)派专人抓落实。出台实施细则，按照“分类处置”整治原则，明确专项整治的任务书、路线图和时间表。县宅改办组建3个片区指导组，每个片区负责现场核查6至7个乡镇疑似乱占耕地建房问题图斑，1200多名技术员和党员干部通过入户调查与专业核查相结合方式，全面完成图斑补充调查任务。

　　向难处发力，向实处扎根。宁远共建立县乡两级专项整治联系点136个，联系乡镇的县级领导、乡镇班子成员领衔办点，每人选择一个难点村，包政策宣讲、包分类处置、包纠纷调处，指导联点村稳慎解决疑难历史遗留问题196宗。全县1500余名党员干部带头宣讲整治政策、带头拆除乱占耕地建房、带头规范建房，形成良好示范效应。

　　“一户一档”精准施策，让改革红利最终转化为群众的获得感。对经村级公示、乡镇（街道）审查的问题图斑，组织县农业农村、自然资源部门实地抽查、联合会审，确认未占耕地、手续齐全、符合剔除条件的问题图斑，由乡镇收集举证材料上传平台系统销号。近两年，全县完成2298宗存量问题图斑举证销号。对需补办手续的问题图斑，统一制定下发整治流程，按村级公示、乡镇审核、县农经部门复核、办理农转用审批、收缴税费程序进行整改。对补办手续所需的耕地占补平衡指标，由县自然资源局按“占一补一、占水田补水田、占旱地补旱地”原则，把补充耕地任务落实到相关乡镇（街道），经费由县财政兜底保障。建立农村宅基地有偿使用三级管理制度，县、乡两级按超标面积提出有偿使用费指导标准，各村组织民主协商提出收费标准并公示执行。实施有偿使用费缴纳优惠制度，分一次性缴纳5年、10年、20年、70年四个档期，分别予以相应的优惠减免，为乡村振兴注入了坚实的安居力量。严格执法抓拆除，对2020年7月之前超大面积乱占耕地的存量问题图斑，坚决按先围墙、庭院，后附属用房，再主房的步骤实施部分拆除，整治完成率达100%。

　　(严万达  徐永宁  荆道滨)