周海雄 陈荣景 严 洁 李寒露

　　舜峰叠翠，湘水长歌。地处湘南门户、毗邻粤桂的东安县，自古享有“湘南粮仓”的美誉，人文底蕴深厚。舜帝南巡的德泽与崇文尚武的传统在此交融，共同铸就了“中国德文化之乡”与“全国武术之乡”的闪亮名片。

　　时间的笔触，描绘出跨越发展的壮丽图景。“十四五”时期，在东安的发展征程中刻下了极具分量的印记。面对错综复杂的宏观形势与艰巨繁重的改革任务，东安县始终坚持以高质量发展统揽全局，按照“五五一”发展思路，交出了一份沉甸甸的答卷：全县地区生产总值从194.17亿元稳步增长至249.26亿元，城乡居民人均可支配收入持续攀升，荣获“全省县域经济高质量发展考核先进县”称号。

　　从吉他琴弦奏响世界音符，到东安鸡产业链香飘四海；从高速公路网打通外向脉络，到“长者食堂”温暖万家灯火；从“泛舜皇山”的生态水墨，到“德武东安”的文化自信——一幅产业兴旺、生态宜居、生活富足、社会和谐的现代化新东安全景图，正在潇湘大地沛然展开。

　　产业涅槃：从“单极牵引”到“集群共鸣”的动能革命

　　过去，东安的工业图谱主要由传统能源、基础建材与农业构成。“十四五”以来，东安以转型决心推动产业涅槃，紧密对接全省“4×4”现代产业体系，全力构建特色鲜明的“3+1”现代化产业集群（能源材料、吉他制造、电厂热能综合利用三大专业园区+东安鸡全产业链），实现了从依赖“单极牵引”到激发“集群共鸣”的历史性突破。

　　吉他产业：从零到强，声动寰宇。2023年，东安吉他产业园横空出世，平地起惊雷。以全产业链思维进行精准布局，覆盖从木材加工、配件制造到成品组装、品牌营销的所有环节。目前已汇聚楚门、斗牛士、歌诺雅等32家上下游企业，产品体系涵盖古典、民谣、电吉他乃至马头琴。作为龙头企业的东安楚门乐器，建成全自动智能化生产线，月产高端民谣吉他可达5000把，远销澳大利亚、俄罗斯等国际市场。园区年总产能已突破60万把，产品畅销欧美15国，综合年产值超过30亿元，迅速崛起为全国中高端吉他制造第三大集聚区，并成功纳入“湖南省中小企业特色产业集群”培育序列。产业与文旅的融合赋予其独特灵魂，省级工业旅游示范点让游客亲历“木料成琴”的奇妙过程，而持续举办的“吉他音乐季”等系列活动，则将产业“流量”高效转化为文旅“留量”。

　　循环经济：热电联产，点“废”成金。国能永州电厂实现“双机双投”，不仅是保障湘南能源安全的基石，更成为驱动循环经济的强大引擎。在年发电68.51亿度的同时，其富余的蒸汽、热水等热能资源，正催生出一个全新的“电厂热能综合利用产业园”。园区围绕“热、电、水、气”等多重资源，着力吸引食品加工、纺织印染等高载热企业集聚，构建“资源—产品—再生资源”的闭环经济模式，将传统的能源输出基地转型为绿色循环的产业枢纽。这一变革效益显著，较“十三五”末期，东安经开区园区亩均税收增幅高达308.43%，并成功获评省级绿色园区，实现了经济效益与生态效益的协同共赢。

　　东安鸡产业：千年风味，百亿蓝图。承载千年历史的“东安鸡”，正从一道脍炙人口的名菜，蜕变为一个百亿级潜力产业。东安以工业化理念深耕农业，建成东安鸡特色产业园7个，年出栏量超过600万羽。创新开发出预制菜、休闲零食等20余款系列产品，成功入选湖南省“一县一特”主导特色产业发展目录。通过龙头企业带动，一条从种源保护、生态养殖、标准加工到冷链物流、品牌营销的完整产业链初具规模，带动近2万人就业，年产值达12.2亿元，让这道国宴佳肴真正成为富民强县的“报晓金鸡”。

　　转型升级：老树新枝，智造引领。传统产业在革新中焕发勃勃生机。湖南华章新材料年产5万吨新型焊材项目建成投产，带动本地九家焊材企业共同抢占全国三分之一的市场份额；红狮水泥成功入选国家级绿色工厂名单；毅荃服饰持续引领全国婚纱面料的时尚潮流。现代农业根基持续巩固，粮食播种面积稳定在87万亩以上，累计建成高标准农田48.33万亩，获评全省粮食生产先进县；11个获得粤港澳大湾区“菜篮子”认证的备案基地蔬果飘香，直供湾区市场。智能制造浪潮澎湃，深入实施“智改数转”行动，累计培育高新技术企业44家、省级“专精特新”企业16家，推动1682家企业“上云”，建成智能生产线22条。产业的深刻变革与动能转换，共同奏响了回荡于东安大地的激昂“发展交响曲”。

　　山水赋形：从“生态底色”到“综合价值”的绿色升华

　　东安之美，深蕴于舜皇山的苍茫叠翠，流淌在紫水河的清波碧韵，更彰显于“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践中。“十四五”期间，东安坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让优良的生态环境成为最普惠的民生福祉和最持久的发展优势。

　　守护本底：铁腕治理，筑牢屏障。五年来，东安以坚定决心和铁腕举措守护生态命脉。县域空气质量持续稳定二级达标，国控、省控断面水质达到或优于II类，石期河荣膺省级“幸福河湖”称号。面对历史遗留的环境难题，累计投入超过2.2亿元，对黄泥洞林场等地的历史遗留废渣进行彻底综合治理，啃下了生态修复的“硬骨头”。舜皇山国家森林公园接连入选“中国生物圈保护区网络”和“世界自然保护联盟绿色名录”，这张世界级“生态名片”，标志着东安的生态保护成就获得了国际社会的权威认可。

　　价值转化：文旅融合，点绿成金。东安深度挖掘“舜帝德泽、武术风情、美食文化”三大核心IP，全力推动全域旅游高质量发展。舜皇山、高岩湖、树德景区等不断提质升级，南溪花海四季繁花不断，红枫谷秋日漫山红遍，共同构成一幅绚丽的全域锦绣画卷。

　　文旅融合创新亮点纷呈：东安鸡美食文化节吸引八方来客，“百姓擂台”武术大赛彰显刚健之风，非遗版画与剪纸艺术生动融入景区体验。特别是依托吉他产业园打造的“吉他音乐季”，巧妙融合工业智造的严谨与艺术创作的浪漫，为游客带来独特体验。2025年，“东安印象”摄影大展在长沙谢子龙影像艺术馆成功举办，让深藏闺中的山水人文走向广阔舞台，以更加自信、开放的姿态，向世界发出诚挚的邀请。

　　城乡共融：从“各美其美”到“美美与共”的协调演进

　　城市与乡村，是现代化建设的双轮两翼。“十四五”期间，东安坚持新型城镇化与乡村振兴协同推进，推动城乡发展从“各具其美”迈向“美美与共”，着力构建深度融合、共同繁荣的新型发展格局。

　　城市更新：精雕细琢，品质跃升。城市建设聚焦于“微更新”，成就了百姓的“大幸福”。五年累计完成183个城镇老旧小区改造，惠及居民数万户。树德家园、老林业局小区等一批老旧院落，经过系统化的水、电、路、气及外立面改造，实现“雨污分流”、“三线入地”，并因地制宜增设停车位、健身设施，完成了从“脏乱差”到“净齐美”的华丽转身。新建智慧停车场、近3000个公共停车位以及广泛布局的充电端口，有效纾解了“停车难”、“充电难”的城市治理痛点。智慧城市建设全面提速，5G网络实现城乡广泛覆盖，“城市大脑”助力治理更精细、服务更便捷。全县常住人口城镇化率提升幅度位居全市前列，一座功能完善、生态宜居、充满活力的现代化县城正在加速崛起。

　　乡村蝶变：深耕“千万”，振兴图景。深入学习运用“千万工程”所蕴含的理念与方法，让美丽乡村成为高质量发展的鲜明底色。全县成功创建省级美丽乡村示范村11个，井头圩镇古楼兰家村获评“全国乡村治理示范村”。农村人居环境整治取得决定性成果：卫生厕所普及率提升至96.28%，建成乡镇污水处理厂14座，农村生活垃圾集中处理率达到100%。芦洪市镇探索的“小田改大田”投融资创新模式获央视报道，川岩乡的“秋粮田管”先进经验在全国范围推广，展现了东安乡村改革的智慧与活力。

　　交通织网：动脉畅通，融合加速。“十四五”是东安交通基础设施建设的高峰期。随着永零、永新高速公路双线贯通，东安绝大部分区域实现“10分钟上高速”，全面融入永州“半小时经济圈”。邵永高铁（东安段）开工建设，预示着“高铁时代”全面来临。S340、S242等国省干线完成提质改造，农村公路提质升级达268公里，所有乡镇基本实现通三级公路目标。冷东大道、绕城线等城市骨干道路竣工通车，城乡公交网络持续优化，“对外大通畅、对内大循环”的立体交通体系，为城乡融合发展插上了腾飞的翅膀。

　　服务共享：下沉延伸，普惠均衡。着力推动公共服务资源向乡村延伸覆盖，促进城乡基本公共服务均等化。教育领域，“徐特立”项目高标准建成，城乡学校结对帮扶机制深化，让乡村孩子共享优质教育资源。医疗领域，紧密型县域医共体建设成效显著，县人民医院成功创建三级医院，并与湘雅医院建立远程医学中心；创新性地为全县322个村卫生室配备医保结算读卡器，真正实现“小病不出村、报销在村里”。政务服务领域，“互联网+政务服务”平台实现乡村全覆盖，177项行政审批事项下沉至乡镇办理，“小事不出村、大事不出镇”成为群众办事新常态。

　　民生为本：从“保障兜底”到“优质共享”的幸福进阶

　　发展的根本归宿在于增进人民福祉。“十四五”期间，东安始终坚持以人民为中心的发展思想，将超过七成的财政支出投向民生领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，推动民生事业从“保基本、兜底线”向“优品质、促共享”稳步迈进，让人民群众的幸福感、获得感更加充实、更可持续。

　　教育强基：均衡提质，托举希望。坚持教育投入优先保障，城乡办学条件实现历史性改善。东安一中新校区、树德学校等一批新校建成投用，新增公办学位数千个；建成27所乡镇标准化寄宿制学校，新增公办幼儿园学位1200余个，“上学难”问题得到有效缓解。深化“三进三提升”特色教育，成功创建机器人、吉他、武术等特色示范学校25所，教育教学质量稳居全市第一方阵。荣获全省科普“双走进”试点县、教育信息化融合应用示范区等称号，见证了东安教育事业的坚实步伐。

　　“一老一小”：朝夕关爱，情暖民心。面对全县10.97万老年人口，加快构建多层次养老服务体系。建成乡镇综合养老服务中心15个、社区居家养老服务中心10个，新增各类养老床位532张，县乡村衔接的养老服务网络基本形成。建成“爱晚学校”1所，积极探索养老与康养结合的新模式。儿童关爱服务体系日益完善，特殊教育中心为残障儿童点亮心灯，累计新增普惠性托位1390个，着力破解婴幼儿“托育难”问题。从“老有所养”到“老有颐养”，从“幼有所育”到“幼有优育”，东安正悉心呵护全生命周期的美好。

　　社会保障：网络绵密，底线牢固。五年来，全县城镇新增就业2.34万人，始终保持零就业家庭动态清零。城乡低保、特困人员供养等标准连年提高，累计发放各类社会救助资金4.73亿元，牢牢兜住了基本民生底线。社会大局保持和谐稳定，成功创建“全省信访工作‘三无’县”，人民群众的安全感、满意度持续巩固提升。

　　回望“十四五”，东安以奋斗为笔，以实干为墨，在时光卷轴上刻下了非凡的发展年轮。这是综合实力实现跨越、产业结构优化升级、城乡面貌精彩蝶变、民生福祉显著增进的五年。全国自然资源节约集约示范县、全国“平安农机”示范县、全省县域经济高质量发展先进县等一系列“国字号”“省字号”荣誉，铭刻了东安高质量发展的坚实足迹。

　　站在“十四五”圆满收官与“十五五”宏伟蓝图即将展开的历史交汇点，东安踌躇满志，底气充盈。这份底气，源于初步成型的现代化产业体系，源于得天独厚的绿水青山本底，源于城乡融合释放的广阔空间，更源于全体东安人民对美好生活的共同向往与团结奋斗。

　　舜峰巍巍，矗立古今辉煌；湘水滔滔，奔涌时代新声。面向更加壮阔的未来，一个发展动能更充沛、城乡风貌更宜居、人民生活更幸福、处处让人心安的现代化新东安，必将以更加自信、开放的姿态，勇立潮头，破浪前行！