李重臣  周 佳  刘 爱  唐年华  刘金玉

　　潇湘大地，烟火寻常处藏着治理密码；法徽闪耀，民生细微处彰显司法温度。

　　近年来，冷水滩区人民法院深学笃行习近平法治思想，将新时代 “枫桥经验”的根脉深扎于永州沃土，以“司法为民”为初心坐标，以多元解纷为实践路径，把法庭搬到田间地头、把服务送到百姓身边，让大量矛盾纠纷在萌芽中化解、在基层中平息，用一个个“案结事了人和”的生动实践，为基层善治写下温暖注脚。

　　破局：从“坐堂审案”到“一线治理”，重构司法服务新坐标

　　“过去群众打官司，得往法院跑。现在我们把司法服务送上门，矛盾在哪，我们就到哪。”冷水滩区人民法院党组书记、院长胡剑涛的话语，道出了该院司法理念的深刻转变。

　　打破“等案上门”的传统模式，冷水滩区人民法院主动下沉司法力量，将法庭“搬”到基层一线，构建起“源头预防、前端化解、关口把控”的治理闭环。

　　强“枢纽”，让“五老”力量成为调解“压舱石”。25个审判团队与乡镇、街道结对共建，定期开展“问诊式”服务，从退休老法官、老检察官、老警察、老司法行政人员、老律师中精选4名骨干，组建政法“五老”调解队伍——1人驻区综治中心、4人驻法院诉讼服务中心，推行“门诊式”调解与“综治中心+网格化+信息化”双轨模式。这些“银发调解员”带着对乡土的熟稔、对法律的敬畏，用乡音讲法理、用乡情解心结，累计参与调解8911件，成为基层矛盾化解的“硬核力量”。

　　精“零件”，让专业调解破解行业“老大难”。针对交通事故、物业纠纷等高频矛盾，该院精准布局6个专业调解室，打造“调解员主导调解、法院全程指导、司法确认兜底”的调审联动格局。专业调解员深耕行业领域，熟悉规则、洞悉症结，能快速找准矛盾焦点，让专业问题得到专业化解，大幅提升纠纷解决效率。

　　优“机制”，让诉前调解跑出“加速度”。目前法院调解平台已入驻特邀组织31家、特邀调解员125名，共委派、委托调解案件4980件，调解成功3956件，调解成功率为79.44%。

　　聚力：从“单打独斗”到“多元共治”，织密矛盾化解新网络

　　“我们不是故意的，实在赔不起啊！”巡回审判庭上，李某面对山火损失赔偿满脸为难。此前，他祭祀时不慎引发山火，烧毁邻居王老汉房屋还致其受伤，双方因赔偿争执不下诉至法院。

　　承办法官未简单判决，而是将法庭设到事发村，联合司法所、村干部勘验现场，依据消防部门认定书明确责任。考虑到判决难止争，又邀村老支书和双方亲属参与调解。老支书劝王老汉：“老李家困难，宽限些既能帮他家，也能让你拿到赔偿，还不伤邻里情。”

　　最终，李家人诚恳道歉，双方达成调解协议。一场火灾灼伤乡情，一次调解却厘清责任、弥合了裂痕。

　　“基层矛盾像一团乱麻，单靠法院‘一根线’解不开，得拧成‘一股绳’，才能把结彻底拆开。”胡剑涛的感慨，指出了多元解纷的关键。

　　冷水滩区人民法院打破部门壁垒，联动多方力量，构建起“法院牵头、部门协同、群众参与”的共治格局，让矛盾化解更高效、更彻底。

　　前置引导，让群众“懂调解、选调解”。在诉讼服务中心设立诉讼辅导工作台，专门发放特定类型纠纷调解程序前置告知书。今年以来，已提供诉讼辅导2000余人次，越来越多群众主动选择非诉讼方式化解矛盾，让“有事先调解”成为新共识。

　　联动发力，让部门“齐上手、共解题”。组建5个调解速裁团队，建立“专人指导、信息共享、快速流转”机制，实现诉前调解与速裁程序无缝衔接。2025年1-10月，5名法官结案突破3700件，审理周期较传统缩短近半；同步成立简易案件快执团队，打通司法确认案件执行“快车道”，自成立以来，新收执行案1159件、已结1037件，让“纸上调解”真正变为“落地权益”。

　　情理交融，让调解“暖人心、结民心”。“办案不仅要讲法理，还要讲人情；不能只解‘法结’，更要解‘心结’。” 这是冷水滩区人民法院法官们的共识。处理亲兄妹遗产纠纷时，法官没有机械套用法律条文，而是讲述“六尺巷”的故事，用“谦和礼让”的传统文化引导当事人，让五兄妹放下隔阂、重拾亲情；审理赡养案件时，引用“百善孝为先”的传统理念，既依法明确赡养义务，又用亲情唤醒当事人的责任担当，让判决结果既合法又合情……

　　延伸：从“群众跑腿”到“司法上门”，打造便民服务新样板

　　“我们辖区山多村远，有些老人腿脚不便，有些村民在外务工，要是让他们来回跑，既费钱又费力。”扎根基层六年的岚角山法庭庭长牛君静，深知偏远地区群众的诉讼难题。为此，冷水滩区人民法院打破地域限制，用“脚步丈量民情”“科技跨越山海”，把司法服务送到群众最需要的地方。

　　移动法庭“接地气”，田间地头解民忧——

　　为克服地域限制，让偏远地区群众享受优质司法服务，冷水滩区人民法院下设的三个人民法庭将审判庭“搬”到田间地头、农家院落、项目工地，法官们背着国徽与便携设备，徒步深入偏远村组，就地开庭、就地调解、就地宣判。

　　数字司法“跨距离”，线上服务暖民心——

　　为让数据多跑路、群众少跑腿，三个人民法庭广泛应用在线调解平台、移动微法院等信息化工具，实现“云立案、云庭审、云调解”全覆盖，真正打通司法为民的“最后一公里”，让偏远地区群众也能享受到家门口的优质司法服务。

　　此外，冷水滩区人民法院还积极打造特色品牌。岚角山法庭深耕“四色工作法”，以“红色精神薪火相传、绿色产业保驾护航、白话家常调纷止争、金色法徽润泽民心”为依托，强化矛盾纠纷多元化解、源头化解、实质化解。2024年以来，岚角山法庭共化解各类矛盾纠纷800余件，助力辖区内蔡市镇实现三年“零命案、零非访、零事故”，先后荣获全国市域社会治理试点乡镇等12项荣誉。2025年1月，该法庭获评全省法院“枫桥式人民法庭”，成为基层司法的“永州样板”。

　　坚守：从“案件办结”到“民心安暖”，彰显司法为民新担当

　　“对我们来说，或许是一起普通的‘小案’，但对群众来说，可能是影响生计的‘大事’。”冷水滩区人民法院的干警们始终记得，司法工作的落脚点，是让百姓感受到公平正义，是让民心变得温暖安定。为此，该院聚焦民生痛点，用“硬措施”解决“软诉求”，用真行动赢得真认可。

　　绿色通道，为民生案件“提速”。针对农民工讨薪、交通事故赔偿、赡养抚养等涉民生案件，建立“快立、快调、快审、快执”绿色通道。去年年底，5名农民工被包工头老周拖欠20余万元工资，眼看要过年却拿不到钱，他们情绪激动地围堵了老周办公室。法院接到求助后，立即启动绿色通道，承办法官当天就联系项目方、分包方、包工头和工人代表，一边向欠薪方讲清“失信后果”，一边安抚工人情绪，最终促成四方达成协议，由项目方先行垫付部分工资，让工人顺利返乡，剩余款项由分包方一周内付清，法庭当场出具调解文书，让农民工揣着工资安心过年。

　　刚柔并济，让执行既有“力度”又有“温度”。一方面，对“老赖”坚决亮剑，通过司法拘留、纳入失信名单、限制高消费等措施，形成强力震慑；另一方面，对确有困难的被执行人，注重人文关怀。在张某与吴某的民间借贷纠纷中，张某借款1.5万元后失联，法院判决生效进入执行程序，干警顶着烈日在东莞多家污水处理公司排查，最终找到张某。通过联系其家人共同劝说、情理法多角度释明，张某家人自愿提供担保，双方达成和解并顺利履行完毕。而在跨省执行芦某民间借贷纠纷时，干警奔赴广州锁定已改名换姓逃避执行的芦某，在其试图乘地铁逃离后，通过短信告知法律后果迫使其返回，在释法明理无效后依法采取司法拘留措施，彰显了执行权威。

　　普法随行，让法治观念“扎根”。结合案件审理开展“巡回审判+普法宣传”，还联合区妇联走进永州市第十二中学，开展“利剑护蕾”未成年人预防性侵专题讲座，法官以案说法剖析常见犯罪手法，发放宣传资料800余份，告知12338维权热线，为500余名女生筑牢安全防线。去年以来，该院已开展普法宣传42场，发放宣传资料40000余份，越来越多群众学会用法律武器维护权益，从“遇事找熟人”变为“遇事找法律”。

　　从潇湘河畔到田野乡村，冷水滩区人民法院用一个个具体的案件、一次次温暖的调解、一趟趟奔波的脚步，让法治的阳光照亮基层的每一个角落。未来，冷水滩区人民法院将继续深耕新时代 “枫桥经验”本土实践，以更优的司法服务、更强的责任担当，为基层善治注入更多法治力量，让百姓的日子更安心、更舒心、更暖心。