彭金花 彭 胥 周敏芝 姚昕玥

　　近年来，平台经济等新业态蓬勃兴起，催生了外卖骑手、快递员、网约车司机等规模庞大的新就业群体。他们犹如“城市蜂鸟”，穿梭在楼宇巷陌，如何让他们从治理“旁观者”变成“自己人”？

　　紧扣新兴领域特征，娄星区创新推出“红星驿站+新就业群体+友好建设”模式，以党建为引领，整合服务资源，引导新就业群体融入基层治理，探索出一条党建引领新兴领域治理的新路径。

　　暖“新”驿站，为新就业群体筑起温馨港湾

　　“以前跑单累了只能蹲路边凑合，现在驿站里能喝水、歇脚、充电，太方便了！”说起“红星驿站”，快递员王师傅连连夸赞。快递小哥曾再方也深有同感，他在暴雨天送件时浑身湿透，正是有驿站里工作人员准备的干毛巾和感冒冲剂，驱散了寒意。

　　针对新就业群体“流动性强、需求就近”的特点，娄星区按“15分钟可达”的标准，在社区、小区、商圈等区域建成36个“红星驿站”，打造服务新就业群体、推进友好城市建设的核心阵地。

　　在友好社区，驿站和党群服务中心协同运作，提供政策咨询、免费体验等一站式服务，今年已为1200名骑手提供免费体检；在东山领秀等10个居民小区，驿站联合物业设置“骑手停车区”，安装充电桩，配备休息和饮水设施；位于高速路口的苹安加油驿站则为外地货车司机提供饮水、休息等暖心服务，今年以来已惠及千余辆过路货车。

　　目前，36个驿站累计服务新就业群体超过8万人次，“累了能歇脚、渴了有水喝、遇事有人帮”，已成娄星区新就业群体的生活常态。

　　聚“新”力量，最小单元格织密基层治理网

　　“我是党员，不管在哪都得带头干。”加入“骑手先锋队”后，外卖骑手李师傅常在送餐途中关注邻里需求。他反映的“老旧小区楼道灯损坏”问题，社区几天内便整改到位。这份责任感感染了曾再方，如今他发现路面坑洼等情况，都会随手拍照发到先锋队微信群。随手拍、及时传，成了工作外的“新任务”。

　　民营企业也积极加入这场“治理接力”。奇亚环境物业公司负责人徐佩奇表示：“在娄星区的党建引领下，我们组建‘环境守护小队’，既弘扬企业文化，也为员工搭建回馈社会的平台。”

　　娄底美团公司党支部遴选出50名政治素质好、服务意识强的骑手，按区域划分“责任田”，协助社区收集民情民意。今年以来，先锋队提出80余条建议，其中65条被社区采纳并落实。

　　新就业群体在参与中收获了价值感。外卖骑手兼任“宣传员”，发放普法手册3000多份；企业小队和骑手联手当“监督员”，排查整改商圈消防隐患、占道经营等问题23处；大家凭借熟悉街巷的优势，充当“调解员”，成功化解邻里商户纠纷45起。这些“移动探头”有效激活基层治理的“毛细血管”。

　　促“新”融合，双向共建为城市注入发展动能

　　“商户给我们便利，我们就帮着维护商圈秩序，这是互帮互助。”娄底美团公司党支部彭耀道出新就业群体与城市的双向奔赴。

　　娄星区以党建为纽带，促进新就业群体、民营企业与社区、商户、居民紧密连接，构建起“政府服务新就业群体、新就业群体联动企业、众人共建友好城”的良性循环。

　　在友好社区，150余名新就业群体代表与企业负责人受邀参加“居民议事会”，他们提出的建议落地后，社区新增12处“四点半课堂”、8个儿童游乐区；友好商圈的120多家商户自发组成“友好联盟”，推出“骑手优先取餐”“快递员专属折扣”等服务，设立“爱心餐窗口”，每月提供50多份免费餐食。

　　而今，外卖小哥为游客指路、推介本地景点已成常态；企业组建的小队将“党建+企业文化”融入服务，在工作时收集居民需求，助力老旧小区环境提升。

　　“他们是穿梭城市的‘活地图’，更是连接政府与群众的‘流动纽带’。”娄星区委社会工作部部长、区委两新工委书记成波表示。未来，娄星区将持续深化“红星驿站+新就业群体+友好建设”模式，拓展服务、完善机制、搭建平台，为发展注入“新”动能。