湖南日报全媒体记者 郭宸

　　省十四届人大常委会第十九次会议将于11月25日至27日在长沙举行。日前，省人大常委会法工委相关负责同志介绍了本次会议拟审议法规情况。

　　多部法规草案将迎二审或三审，各项规定更加完善

　　本次常委会会议将对《湖南省开放型经济促进条例（草案）》的三次审议稿和《湖南省统计条例（修订草案）》《湖南省档案条例（修订草案）》《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定（草案）》《湖南省湿地保护条例（修订草案）》《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例（修正草案）》五部法规草案的二次审议稿进行审议。

　　开放型经济促进条例草案三审稿进一步压实政府及有关部门、单位职责，明确政府应当加强对开放型经济相关政策、法规和工作举措的宣传、解读。增加县级以上人民政府和开发区优化创新招商模式以及政府诚信履约等内容。对深入对接国家重大战略，充分发挥“一带一部”区位优势予以规范。明确支持本省涉外法务区、自贸区法庭、国际商事巡回法庭等建设。

　　统计条例修订草案二审稿进一步提升统计数据质量、完善入规纳统程序，增加对政府统计购买服务监督管理的要求，明确统计代理委托方对中介机构报送资料的真实性、准确性、完整性负责。增加依法将统计调查对象信用信息纳入社会信用体系、保障统计职权独立行使的“四个不得”要求。

　　档案条例修订草案二审稿完善档案主管部门、档案馆和有关机关、团体、企业事业单位、其他组织关于红色档案和特色档案收集、整理、保护、利用的职责。根据上位法进一步细化了电子文件的归档要求，明确了电子档案的法律效力。

　　促进农机装备高质量发展若干规定草案二审稿明确加强丘陵山区适用农机装备的研发、生产和应用。加大对丘陵山区农业生产急需、秸秆综合利用等先进适用农机装备的补贴力度，对耗能高、污染重、安全性能低、技术落后等农机装备降低补贴标准或者退出补贴范围。

　　湿地保护条例修订草案二审稿增加湿地保护管理机构的职责，并明确有关部门可以委托其对破坏湿地的行为实施行政处罚。完善湿地名录发布机制，增加湿地保护规划编制的规定。增加芦苇科学利用、鼓励购买湿地生态产品和服务以及湿地保护生态补偿等规定。

　　县级以上人民代表大会常务委员会监督条例修正草案二审稿进一步强化监督成果的运用，对满意度测评及其结果的运用和监督中发现的涉及违纪违法问题线索的处理作了完善。

　　三部法规草案提请审议，涉及法治宣传教育、高速公路建设和管理、社区治理等

　　为了解决我省法治宣传教育工作中存在的责任落实不到位、工作机制不健全、保障措施不完善等问题，《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法（草案）》将提请此次常委会会议审议。办法草案着力构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的大法治宣传教育工作格局；针对不同群体的特点、需求，设计差异化、精准化法治宣传教育措施；坚持改革创新，充分吸收我省在法治宣传教育实践中探索形成的成功经验，结合湖南特色文化资源，推动法治文化与红色文化深度融合。

　　《湖南省高速公路条例（修订草案）》明确高速公路配套设施与高速公路建设项目主体工程“三同步”原则以及高速公路经营者的补建义务、连接线的管养责任等，对收费站出口疏堵保畅和入口超限检测、联网收费、通行费的缴纳予以规范，明确高速公路服务区的管理规范和服务质量保障要求，明确视频巡查、巡逻的问题，鼓励无人机等先进技术装备的全域使用。

　　《湖南省社区治理若干规定（草案）》明确社区基层党组织依党章进行工作，领导并支持基层单位开展、参与社区治理工作，构建多元社区治理体系，充分发挥基层党组织的领导核心作用。围绕生活及综合服务设施建设、服务供给优化、困境儿童与留守未成年人及老年人关爱服务、物业与网格化管理等关键领域，制定具体措施；同时健全群众利益协调机制，强化社区治理保障支撑。