邹娜妮 李中声

　　岁末时刻，叩问收成。当我们郑重回眸，深情望向娄底经开区过去的5年，关键词会是什么？

　　在湘中大地的工业版图上，娄底经开区以不到全市千分之八的土地面积，贡献了近1/3的规模工业增加值、2/3的外资外贸和1/4的税收，成为湖南中部崛起的“工业引擎”。

　　综合实力稳步增强、产业转型发展成效明显、科技创新成果持续增加、深化改革赋能园区建设……作为湖南省最晚起步的地市级综合性园区之一，娄底经开区走出了一条筚路蓝缕、以启山林的创业之路，实现了由高速度增长向高质量发展的华丽蜕变。在世界经济复苏乏力和全球性挑战叠加的大环境下，这些关键词显得尤为可贵。

　　站在“十四五”的收官之年，回过头来再看数据、市场和发展形势，全景式分析娄底经开区的高质量发展之路，更能感知产业发展的脉动、强化前行的信心。

　　一看，看实力塑口碑——

　　技工贸总收入增长至2024年的1644亿元、年均增长5.05%

　　塔吊挥舞的建设工地、拔地而起的标准化厂房、机器轰鸣的生产车间……走进娄底经开区这片产业热土，处处都能感受到产业跃迁的蓬勃力量与改革创新的奔涌热潮。

　　“十四五”期间，娄底经开区以稳增长、提质量为主线，经济指标实现跨越式增长，综合实力迈上新台阶，成为湘中地区名副其实的经济增长极。

　　从核心数据看，园区技工贸总收入从2020年底的1350.2亿元增长至2024年的1644亿元，年均增长5.05%；进出口总额从2020年的83.25亿元增至2024年的92.23亿元，年均增长2.59%，外向型经济韧性十足。

　　这份亮眼的“成绩单”，不仅体现在数据的攀升上，更反映在园区品牌影响力的提升中。“十四五”期间，娄底经开区先后斩获“国家新型工业化产业示范基地”“国家级绿色园区”等国家级荣誉；2022年、2023年连续2年在湖南省“五好园区”综合排名中位列第二；在商务部国家级经开区综合发展水平考核中排名稳步提升，实现了从“跟跑者”到“竞跑者”的华丽转身，为园区长远发展奠定了坚实基础。

　　二看，看转型促突围——

　　在“三钢三电”产业领域打造完整产业链条，重振工业雄风

　　娄底经开区是中部“材料谷”建设“核心区”和“主战场”，是娄底目前唯一的国家级经济园区。

　　而制造业是园区的力量之源。“十四五”期间，娄底经开区围绕“三钢三电”产业领域，以产业链思维谋篇布局，推动产业从“单点突破”向“全链协同”转变，形成了特色鲜明、优势突出的现代产业体系。

　　在“三钢”领域，娄底经开区已构建起从高端板材生产到下游应用的完整产业链，成为全国钢铁新材产业的重要增长极。目前，园区已建成全球领先的汽车板生产基地、亚洲最大的热处理薄板基地、国内最大的硅钢基板生产基地，形成80万吨高端家电板、100万吨高强钢、200万吨汽车板、200万吨高端硅钢的规模化生产能力，钢铁新材产业成功入选湖南省11个重点产业之一。2025年1-9月，黑色金属冶炼和压延加工业与金属制品业两大主导产业工业总产值达到515.06亿元，占园区工业总产值的70.9%，成为园区经济的“压舱石”。

　　在“三电”领域，娄底经开区以龙头企业为引领，以产业园区为载体，打造“15分钟车程”产业聚集区，构建起从核心部件到整机制造的完整产业链条。以湖南涟钢电磁材料、浙湘新材料、金磁新材料、创微达电器等企业为代表，园区已实现从硅钢分条、铁芯冲压、转子定子加工到电机、变压器、电器制造的全流程覆盖。华菱薄板产业园、电机产业园两大“园中园”已集聚电机、变压器、小家电“三电”项目64个，“三电”全产业链园区内配套率达60%以上，电机产业配套率更高达95%以上，形成“本地生产、本地配套、本地销售”的良性产业生态。

　　在其他优势产业和新兴产业等领域，以三一中兴为龙头的工程机械产业不断拓展新的市场空间，逐步向高端装备制造产业发展。先进陶瓷、半导体、电子磁性材料、新能源储能等新兴产业加速建设。文昌科技、初源新材等企业进入上市冲刺阶段。

　　三看，看科创开新局——

　　高新技术企业从74家增至117家，70余项技术实现进口替代

　　产业兴则经济兴，产业智则区域智。

　　娄底经开区的决策者深知：高端化、智能化、绿色化，是新质生产力的“三维坐标”，三者交织，方能抵达“未来制造”的彼岸。

　　“十四五”以来，娄底经开区积极构建以“材料谷”科创中心为引领的“1+X+N”科技创新体系。现已建成国家级博士后科研工作站1家，院士专家工作站2家，国家级企业技术中心1家，省孵化器和众创空间5家，省级研发平台47家。依托以上科技创新体系，娄底经开区转化了一系列开创性成果、落地了一系列领先性产品。

　　涟钢获评国务院国资委“科改企业”专项评估最高评价，涟钢工程机械用高强度耐磨钢板成为全国五个“金杯特优产品”之一；娄底市中兴液压件有限公司开发出难度最高的48.5吨大挖油缸，已逐步替代进口，市场需求旺盛；娄底市安地亚斯电子陶瓷有限公司直流继电器陶瓷壳体获省制造业单项冠军；VAMA二期引进创新性镀层技术生产高强耐腐蚀钢，填补了我国高强、超高强汽车板生产空白，获评湖南省重点工程优秀项目；涟钢和三一联合推出的国内首台套超高强轻量化电动重卡……

　　这些技术成果的突破，推动娄底经开区以高端化夯实产业根基，在多个领域实现“从0到1”的跨越，70余项产品实现进口替代。园区高新技术企业从2020年的74家增至目前的117家，园区现有国省级专精特新中小企业76家、高新技术企业117家。

　　四看，看变革谋发展——

　　深化改革赋能园区建设，彻底改变“大包大揽”的管理模式

　　面对机构改革的紧迫性和复杂性，娄底经开区坚决贯彻上级部署，推行大部制、扁平化管理，精简机构编制，剥离社会事务，回归主责主业，释放管理活力，提升运行效率，为发展奠定基础。

　　“十四五”期间，娄底经开区历经三年坚持不懈，完成调区扩区，调出面积311.71公顷，调入面积597.74公顷，调区扩区后总面积2312.7公顷。相对集中行政许可权改革试点获得省政府批复，360项政务实现“园区办”，466家企业享受“帮代办”，落地“标准地+承诺制”“弹性供地”等改革。

　　针对园区部分低效（空闲）土地，园区通过“腾笼换鸟”“嫁接重组” 等方式，2024年盘活处置低效（空闲）土地65宗、1644.8亩，将闲置资源转化为发展资本，提高了土地利用效率；同时，落实国家减税降费政策，2024年减免各项税费19.8亿元，有效缓解企业资金压力，增强发展活力。

　　今年7月，娄底经开区完成290项社会事务的整体剥离，代管的涟滨街道、大埠桥街道正式整体移交至娄星区管理，所辖的28个村（社区）、6所学校、2个卫生服务中心、2个市场监督管理所全部完成更名和挂牌，彻底改变管委会过去职责交叉、资源分散等“大包大揽”的管理模式，聚焦抓产业、促创新的主业职能。

　　新天既开，步履更急。面对这个承上启下的关键节点，娄底经开区思路清晰，为自己量身定制了一张交给未来的名片：立足中部地区“材料谷”主阵地，巩固提升汽车板、高强钢、硅钢的全球、全国领先地位，并向钛材料等前沿领域延伸，构建从原材料到高端制品的全产业链生态，服务于国家材料安全战略。到2030年实现技工贸总收入突破2500亿元，工业总产值达1500亿元。

　　优势叠加的娄底经开区，能量迸发；砥砺前行的娄底经开区，未来可期。