把符合条件的林区公路纳入农村公路管理

　　省森林草原防火监测调度评估中心调研组

　　林区公路是重要的林业基础设施之一。目前，我省林区公路面临两大困难：一是监管权责不清。林区公路属于农村道路中的部门专用道路，由林业部门管理，然而部分林区公路同时用于林区群众的公共出行，车流、人流较多，难以作为专用道路管理，易导致事故隐患。交通部门、公安交警部门主要监管纳入农村公路项目库的农村道路，而防火道等林区公路一般认定为农村道路体系中的部门专用道路，不纳入农村公路项目库管理。二是监管资金短缺。省财政每年的林路养护资金为3000万元，参照农村公路最低养护标准3000元/公里也仅能养护林区公路1万公里，该笔资金仅用于支持部分国有林场道路和油茶道、竹林道，大部分林区公路得不到支持。

　　建议：完善农村公路有关管理政策，建立以实际用途为导向的农村道路认定机制和农村公路建设规划项目库定期滚动调整机制，允许将技术标准和实际用途都符合农村公路要求的防火道纳入农村公路项目库，由交通部门统一进行管理，提升林区道路管理的技术、人员、资金保障水平。

　　转化运用情况：2025年1月，省交通运输厅印发《湖南省农村公路路网优化调整工作实施方案》，计划增补约3万公里农村公路，规定“各县（市、区）交通主管部门应积极与当地林业、文旅、国土等相关单位沟通，将符合农村公路路网调整原则的林区道路、旅游公路等统筹支持纳入”，并明确由市州组织各县（市、区）采集上报，明确各县（市、区）的调整规模及拟调入路线清单，经省公路事务中心复核、省交通运输厅审定后完成3万公里农村公路增补工作，全面打通了“把符合条件的林区公路纳入农村公路管理”的政策通道。目前，各地正在积极推进拟增补自建道路数据的筛选、确认工作。林业部门将协同交通运输部门推动可增补林区公路的审核与入库工作，争取将条件成熟的“应纳尽纳”。

　　推动长沙市中小学校教室实现空调全覆盖

　　吕立生

　　近年来，极端高温天气频发，部分学校因教室无空调而被迫停课。湖南省仍有大量中小学校未配备空调设施。尤其夏天，学生长期处于高温环境中，易引发中暑、注意力下降等问题，直接影响学生身心健康与教学效果。目前，江苏、广东等地已通过“清凉工程”推动中小学教室空调全覆盖，湖南可借鉴相关经验。建议：长沙要尽快系统性解决空调安装难题，为学生创造安全舒适的学习环境。

　　转化运用情况：经研究论证，由长沙市教育局负责统筹调度，市财政局负责经费保障，国网长沙供电公司提供技术和人员支持，各区政府负责统筹区属学校电力增容和教室空调安装工作，积极稳妥推进中小学校教室配备空调工作。目前，各项工作已进入收尾阶段，市财政已向市内五区安排专项补贴经费4000万元，2025年以来市内五区已完成180余所中小学电力改造，为近300所中小学安装了空调，基本实现城区中小学教室空调全覆盖。  

　　提供更加便民惠民的中医药服务

　　张长虹

　　中医药对慢性病的调理往往周期较长，患者需要长期接受诊疗服务，但夜间开展中医药服务的医疗卫生机构较少，无法满足上班人群的“工作就医两不误”需求。建议：延长各医疗机构中医看病就诊时间，结合株洲市各类夜市活动，整合中医资源，把中医项目融入夜市文化，为老百姓提供更加便民惠民的中医药服务措施。

　　转化运用情况：株洲市卫健委通过实地走访株洲市中医伤科医院等8家医疗机构，多次召开专题研讨会，确立了以“中医药+夜经济”破解群众“就医时段困局”的创新路径。并动员市属公立医院、县市区卫健局，结合自身实际情况和群众需求，开展“中医药夜市”等便民惠民活动。具体做法为，一是延长中医药服务时间，根据群众现实需求，合理延长诊疗服务时间，开设“午间+夜间”双延门诊。如市中医伤科医院在新塘社区开设门诊，延长服务时间至晚上九点，让群众下班时间也能享受到中医服务。调查显示，上班族就诊及时率提升42%，患者治疗完整度提高38%。二是拓展中医药服务场景，将中医药惠民的服务路线向群众广泛参与的活动路线靠拢，结合厂BA、神农耘集市、醴陵炒粉节等城市IP活动，广泛开展“中医集市”“中医夜市”等惠民服务活动，让更多的群众在休闲娱乐的同时，享受中医药惠民服务。三是整合中医药服务内容，将全市公立医院的优秀中医药资源进行有效整合，根据自身特色推出中医药惠民健康服务品牌，带动周边药膳餐饮、养生茶饮、院内制剂等业态发展，让群众可以享受到更多的专业服务内容。

　　进一步提高中小学心理健康教育水平

　　许达

　　中小学生心理健康问题日益凸显，学生因学业压力、家庭矛盾、社交障碍等引发的焦虑、抑郁等心理问题增多。当下，中小学校普遍存在心理健康教育资源不足、部分家长和教师存在“重成绩、轻心理”倾向、社会服务体系不完善、校内外联动干预机制缺失、危机事件预防能力较弱等问题。建议：衡阳市进一步强化师资队伍建设，完善课程体系和硬件设施，积极构建家校社“三位一体”的协同育人机制，促进心理健康教育工作再上新台阶。

　　转化运用情况：一是提升学生心理调节能力。通过心理健康教育课程和日常活动，引导学生掌握自我认知、情绪管理和压力应对等技巧，增强心理韧性和自我调节能力。比如，衡阳在全市推行中小学“班班有歌声”活动，遴选300余首旋律优美、积极上进的音乐歌曲，让学生在音乐中舒缓心情，释放压力。二是提升教师教学能力。采取“引进一批、转岗一批、培训一批”等方式，拓展心理健康教育师资力量。衡阳深化与湖南师范大学等高校的“校地合作”，今年上学期进阶培训达到40课时，班主任必修培训完成20课时以上。积极开展案例研讨、心理督导，引导心理教师将问题转化为课题，促进心理咨询教师成长成才。三是提升医校联动能力。衡阳与省第二人民医院（湖南省脑科医院）深度合作，推进“医校联动”，开通“绿色通道”，让出现心理健康问题的学生能够及时得到矫治。四是提升“心育”辐射影响力。持续深化巩固中小学心理健康教育“八个一”模式，衡阳深入推进以“留爱在校、送爱到家、唤爱回家，家园护蕾、志愿护学、法纪护航”为主的关爱在校留守儿童“三爱三护”行动，此经验已被《湖南省促进学生心理健康条例》吸纳。