胡孟婷  杨柳盎  喻 洁

　　深秋莲城，暖意融融。

　　今年10月是全国第16个“敬老月”。连日来，湘潭市举办2025年“敬老月”系列活动，进一步弘扬尊老敬老爱老社会风尚，为银发群体铺就幸福底色。

　　据统计，目前湘潭市60岁以上老年人占全市总人口的21%，65岁以上老年人占全市总人口的17.13%，已进入中度老龄化社会。面对这道必答题，湘潭始终将“老龄事业”作为重要民生工程，推动养老服务从“兜底线”向“促发展”跨越，奋力打造“老有所养、老有所乐、老有所为”的幸福家园。

　　居家养老有了“章法”

　　老人单独居家没人陪、出现状况没人管；去养老院，经济压力不小，还得重新熟悉环境……如何让老人按照自己的意愿安度晚年？

　　10月27日，湘潭市人民政府办公室召开新闻发布会，发布实施《湘潭市居家养老服务若干规定》（以下简称为《规定》），进一步完善“党委领导、政府主导、社会参与”的养老格局，以法治方式推动居家养老服务规范化发展，让更多老年人“养老不离家”的愿望成为现实。

　　“通过立法，我们把好经验‘固定’下来，把老难题‘解决’掉，让居家养老有了‘章法’。”湘潭市民政局相关负责人介绍，《规定》全面总结近年来该市在基本养老服务优待政策、养老设施统筹、长期护理保险、健康服务、政策奖补等方面好的经验与做法，通过此次立法加以固化、提升。同时，针对养老服务中的“堵点”“痛点”，比如资源分配不均、服务跟不上等，专门设计制度框架，让政府的钱和资源用在刀刃上，真正帮到有需要的老人。

　　仔细翻阅文件发现，《规定》着力于解决居家养老服务“谁来做、做什么、怎么保障”的关键问题。它不仅厘清了家庭、各级政府职能部门、社会等各方职责，还对老年人能力评估、基本养老服务待遇、养老设施统筹、健康服务、家庭养老床位服务、关爱巡访服务、家庭照护、培训服务、其他适老宜老服务、智慧养老服务等多方面进行界定。在强化保障方面，通过建强养老人才队伍，明确监管机制，确保养老服务“不打折扣”。

　　值得一提的是，《规定》还引入多项创新举措，推动居家养老服务提质增效。通过建立全市统一的老年人能力评估标准，实现服务供给与需求的精准对接。全市智慧养老服务平台的建设，将逐步实现一键呼叫、远程照护等功能，提升服务响应效率。家庭养老床位的推广，使专业照护服务进入家庭，更好满足失能、失智老年人的照护需求。作为全省长期护理保险唯一试点城市，湘潭将试点经验固化为法律制度，已为数千个失能家庭提供了相应保障。

　　随着10月29日《规定》正式开始实施，湘潭市将进一步建立健全党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务工作格局，让优质的居家养老服务更加可感、可及。

　　养老产业有了活力

　　10月28日上午，湘潭市雨湖区白石广场上人潮涌动，2025湘潭市第三届老年消费节暨湘潭·雨湖重阳孝文化节活动启动仪式在此举行。活动旨在搭建一个集产品展示、服务推介、健康咨询、文化娱乐于一体的综合性平台，为老年人提供包括衣、食、住、行、用、医等最新、最优质的产品和服务。

　　活动现场发放50万元老年消费券，用实实在在的举措回应老年朋友对美好生活的期待。此次消费券覆盖五大领域，满足“吃、住、学、乐、购”全链条需求：养老机构方面，发放新入住老人券100张、已入住老人券1500张，减轻入住负担；助餐服务方面，发放1.5万张助餐点消费券，让“一餐热饭”更实惠；居家照护方面，投放1000张上门服务券，把专业护理送到身边；精神文化方面，提供500张社区老年学校券，助力“老有所学”；生活品质方面，安排1000张老年消费品券，让适老产品触手可及。

　　这是湘潭通过搭平台、畅渠道、拓空间，加速激活银发经济“一池春水”的生动实践。

　　湘潭市出台全省首个养老产业专项扶持政策，制定促进银发经济高质量发展若干措施。连续三年在全省率先举办老年消费节，发放百万消费券，通过“政府引导+市场主导”双轮驱动模式，让老年人的“需求清单”变成“幸福账单”。在养老服务市场培育方面，2024年安排500万元产业扶持资金，引导社会资本投入，注册登记养老企业177家，年营收达到500万以上的入规养老公司11家。

　　一系列的举措聚焦老年人多样化需求，推动养老服务新业态、多业态深度融合发展，让“夕阳事业”奔向“朝阳产业”。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。这座千年莲城，正用心用情绘就一幅“老有颐养、老有乐为、老有作为”的幸福画卷，让“夕阳红”成为高质量发展的温暖底色。