周 佳 向 斌 易 军
春,一撇一捺间写满五溪大地的蓬勃,浓墨重彩地描绘出绿色发展、生态文明、幸福生活的和美乡村画卷——
沅陵县北溶乡碣滩村古茶园内,嫩绿的新芽迎风摇曳,茶农们正忙着采摘今春的第一批新茶;溆浦县低庄镇枫林村,漫山遍野的桃花肆意盛放,粉白相间的花朵缀满枝头;会同县堡子镇稻田公园里,油菜花海宛如一片金色的海洋,田野诗班的孩子们用天籁童声唱出田园美好……
这些充满生机的景象背后,凝聚着怀化市各驻村帮扶工作队的辛勤汗水。近年来,怀化市坚持把驻村帮扶作为推进乡村振兴的重要抓手,本轮共选派乡村振兴驻村工作队1224支、队员3481人,实现全市脱贫村、易地扶贫搬迁集中安置村(社区)、乡村振兴重点帮扶村、党组织软弱涣散村“四类村”驻村全覆盖。他们用脚步丈量民情,用行动温暖民心,用扎扎实实的驻村帮扶,书写着持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的奋进之笔。
强基固本,在双向奔赴中凝聚发展大合力
“1930年至1934年,中国工农红军两次经过竹坪村,发生了竹坪阻击战、一双铜筷、担任向导等众多感人的历史事件。”在通道侗族自治县双江镇竹坪村红色印迹展馆,一件件历经岁月洗礼的历史文物,静静诉说着往昔的烽火硝烟;精心复原的场景,生动再现了当年竹坪阻击战的激烈与一双铜筷背后的温情故事,也展现了在国家税务总局怀化市税务局驻村工作队的帮扶下,竹坪村的蝶变。
竹坪村不仅拥有如诗如画的自然风光,还弥漫着浓郁且独特的民俗风情。然而,长期以来,红色文化资源挖掘不足、宣传推广有限的问题,严重制约了该村文化影响力的提升。为了突破这一困境,去年5月以来,在驻村工作队的帮扶和湖南省文博智库专家的专业指导下,竹坪村以原马龙乡老政府办公驻地为基础,充分整合历史文物、史料记载与现代多媒体展示技术,成功打造出“竹坪村红色印迹展”。并巧妙地将村内老马龙集市进行改造,打造出独具特色的红军街。
不仅如此,在驻村工作队的多方努力下,竹坪村的基础设施建设与产业发展也取得了显著成效:湖南省高素质农民培育致富能力提升培训班成功落地;36万元县级农机采购项目已顺利完成;完成了产业道路硬化,新修了消防通道……今年,竹坪村荣获怀化市“文明村镇”称号。
近年来,怀化市聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,狠抓驻村帮扶干部队伍建设,在“选、训、管、用”上持续发力,推动驻村干部深入乡村振兴一线干事创业,持续带动群众增收致富——
充分发挥驻村第一书记“领头雁”作用,优化驻村第一书记和工作队的选派管理,细化人选标准、严格把关“过筛”,确保选优派强。根据部门特点优势和驻点村实际,精准选配帮扶单位和驻村工作队,提高驻村帮扶工作的针对性、有效性。同时,完善动态调整召回制度,根据驻村工作队员平时表现、履职能力、身体状况等情况,对作风不实、不适应、不胜任的驻村干部进行提醒谈话或调整召回,动态调整优化驻村队伍。
严格监督管理,压紧压实各级各部门驻村帮扶工作责任,将驻村帮扶工作纳入2024年度市管领导班子和领导干部年度考核范围;建立驻村第一书记和工作队员离村离岗动态跟踪管理制度,强化对驻村帮扶工作队的管理。
强化能力提升,注重驻村工作队的日常学习、业务培训与业务指导。2023年驻村工作队调整轮换到位后,及时从老乡镇、老队长(员)等乡村工作经历丰富的人员中择优选择了906名帮带导师,采取“一对一”“一带多”“多带一”等形式进行结对,对1467名新选派工作队员进行了全覆盖帮带培训。
强化激励约束,全面落实驻村工作经费、生活补贴、体检保险等待遇保障,最大化激发驻村工作队在乡村一线担当作为、建功立业的潜能。
一套组合拳下来,各驻村工作队在基层一线真蹲实驻、真帮实扶,他们走进农家,熟悉农事,掌握农需,及时把矛盾问题解决在一线、消除在萌芽,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。会同县等4个县市区获评2023年度全省推进乡村振兴战略先进县,麻阳新溪村等18个村在2023年、2024年先后获评全省抓党建促乡村振兴示范村。
因村制宜,在青山绿水间激活产业新动能
杭瑞高速、319国道穿村而过,距县城只有12公里,具有城市的空间溢出效应,这是沅陵镇岩板铺村的地理优势。
但“近水楼台”却未能“先得利”。
“刚来的时候村里基础设施比较落后,老百姓‘守着金山过苦日子’,2022年村集体经济还不到8万元。”怀化市人大常委会机关驻岩板铺村第一书记、工作队队长龙小岳说。改变从2023年5月开始。怀化市人大常委会机关、市交警支队工作队进驻岩板铺村,积极探索城郊村在乡村振兴战略中发展的新路径,坚持以城郊经济为突破口,以产业发展为关键做好乡村振兴文章。
为实现精准帮扶,队员们走遍全村,深入田间地头与农家院落,了解村情民意,制订一户一策帮扶计划,切实解决村民难题,审议通过了《岩板铺村乡村振兴三年行动方案》《岩板铺村乡村振兴年度工作计划》,为乡村发展锚定了方向:以水果种植采摘业为突破口,以小水果撬动大农业——
工作队和村“两委”带头上阵、投工投劳,流转12亩葡萄园,当年葡萄园销售额便突破15万元。成立了富泉种养合作社,以“村集体+种植大户”“种植大户+村民”的农业产业化联合体的形式,通过土地流转、水果种植以及畜牧养殖,积极引导村民发展了近100亩的瓜、果、葡萄园,打响了“岩板铺”阳光玫瑰、“千丘田”西瓜品牌,2024年全村水果销售额达50万元。
以319国道沿线“和美乡村示范片”创建为契机,充分利用蔡家湾组周边50余亩荷塘、近100亩瓜、果、葡萄园和200亩草皮基地,打造城郊网红“打卡点”,直接带动莲藕采摘及水果采摘等产业发展,每亩为群众增收近3000元。依托原52厂旧址、旧小学等闲置建设用地,积极盘活闲置资源,引进纸杯加工厂、桶装水厂等企业,每年为村集体增加纯收入近10万元,同时解决周边三个村近100名劳动力就近就业问题。
审慎稳妥投资产业,加入沅陵县消薄光伏联盟,利用20万衔接资金入股沅陵县风力发电项目;参与沅陵镇、麻溪铺镇片区5村产业融合,推动形成了集种植、采摘、销售为一体的特色水果经营模式,抱团发展城郊经济。2024年岩坂村村集体纯收入突破30万元,成为沅陵乡村振兴的闪亮样板。
窥一斑而知全豹。怀化市驻村帮扶工作队因地制宜,选准集体经济发展的路子,在发展特色产业上下功夫,为乡村振兴注入强劲动力,成为乡村蜕变的关键力量。
洪江市熟坪乡尚保村在怀化市审计局驻村工作队的帮扶下,基于当地优质且稀有的水资源,以村集体为主体创办了洪江市清源山泉水有限公司,总投资约300万元,在投产开业前就已签订6份长期供水协议,预计2025年将为村集体增收30万元,惠及村民400余人。溆浦县2024年村集体经济纯收入50万元以上的村6个,其中100万元以上1个。水东镇标东垅村销售农特产品,集体经济纯收入超过55余万元;北斗溪镇坪溪村、桥江镇沙湾村以其独特的经营方式,村集体经济纯收入均超过50 万元;大江口镇洑水湾村全产业链托管模式做大做强脐橙产业,成为山乡巨变的“怀化样板”。
立足长远,在接续奋斗中绘就山乡新画卷
“乡村振兴产业旺,家家户户笑开心;致富不忘工作队,我把党来比母亲……”行至会同县金寨村11组、12组,耳边响起欢快的歌声。10余名村民正利用闲暇时刻,在“连心风雨桥”上唱起自编自演的歌曲。
原来,该桥是11组、12组唯一一座外出小桥,但由于年久失修,存在一定的安全隐患,为村民出行和农耕带来极大不便。民有所呼,政有所应。怀化市侨联利用侨胞资源,争取资金20万元修建了这座独具少数民族特色的风雨楼,并于2023年春节前建成通车,取名“连心风雨桥”。桥是连心桥,路是小康路,情是党恩情。“我们都怀着感恩之心,要通过勤劳致富的双手,让今后的生活过得越来越美好!”村民梁克英说。
技术培训、爱心助学、慰问困难群众、健康义诊、为群众免费撰写春联、修建团寨凉亭,新建文体广场、文艺舞台、健身广场、留守儿童关爱中心……自2021年5月以来,怀化市委统战部、市侨联、各民主党派怀化市委等后盾单位,通过直接支持、对接政策支持、引进项目和企业支持等多种方式,帮扶金寨村的产业发展、基础设施、文化教育建设等,改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村。
这是怀化市驻村帮扶工作的典型折射。近年来,怀化市驻村帮扶工作队不仅聚力解决当下的问题,更在人才培养、文化建设、发展新模式等方面持续发力,为乡村长远发展注入持久动力。
在溆浦县统溪河镇,湖南钢铁集团驻村工作队建设了一个以集散全县农特产为核心的展销中心,形成了多产业融合的村集体经济发展体系;并在展销中心,联合镇党委成立了统溪河镇乡村振兴人才馆,聚拢、培育人才。与此同时,通过发挥好“邻长”作用、建立“安全网格”、开好“屋场会”等各类措施,严守底线,让老百姓实现安居乐业。
据不完全统计,两年来,驻村工作队共参与“屋场会”80余个,在会上收集民意200余条,全部得到了有效解决。例如,投入100万元,在无名溪沿岸铺设沥青公路;投入19万元,完成集镇所有街道路面硬化和路灯换新;投入22万元,在校园门口设置铁栅栏,实行人车分流,有效解决1400余名师生上下学途中交通安全隐患问题;累计捐资20万元,设立统溪河村防返贫专项基金,通过临聘公益性岗位、发放救助金,对因病、因灾脱贫户及时给予资金救助……
如今的统溪河镇,平整干净的老街道、整齐划一的沿街店铺、平整宽敞的通组路、人来人往的展销中心、紧锣密鼓的加工厂、风景秀丽的沿溪风光带,还有生活富裕、幸福满满的老百姓,绘就成这片乡土上别样的美丽图景,也成为当下,怀化美丽乡村新画卷的最真实的写照。
微光虽渺,万丈成炬。从武陵山区到沅水之滨,怀化市驻村帮扶工作正书写着新时代的山乡巨变。一批批驻村干部接过“接力棒”,在希望的田野上奋力奔跑,用实干和担当谱写更加精彩的乡村振兴新篇章。