湖南日报全媒体记者 肖霄
如何挖掘城市潜在可用空间,加强土地资源复合利用,有效增加人均体育场地面积?
长沙市加大城市桥下空间综合利用,探索以全民健身为主,集旅游、市民休闲、市政配套于一体的城市公共空间综合利用新模式。桥下空间,成为长沙市民健身的“活力天地”。
17座桥下空间纳入首批体育场地设施建设试点
寒假开启,长沙市开福区东风路立交桥下,三五成群的小学生在新建成的运动公园玩得不亦乐乎。
东风路立交桥桥下空间原用于停车和存放市政物资。周边为老城区居民聚集区,有国庆小学和东风二小两所学校,公共休闲活动空间少。
2024年10月,长沙市体育局和开福区政府共同投资390万元,利用桥下空间设置3个篮球场、2个气排球场、2个羽毛球场和1个全民健身场地,建设主题运动公园。
1月16日,记者在现场看到,运动公园融入东风路及沿线景点、单位等文化资源,增加桥柱彩绘和打卡标识,已经成为附近居民休闲娱乐的新宠。
近年来,长沙市以建设全民运动健身模范市为契机,全面摸底梳理城区桥下公共空间237处。湘江新区湘府路大桥(西)、芙蓉区花侯路浏阳河大桥(东)、开福区四方坪清廉主题公园等17座桥下空间纳入首批体育场地设施建设试点。
长沙市体育局联合市财政局将印发《长沙市全民健身场地设施建设补助办法》,因地制宜盘活桥下闲置空间,弥补人均体育场地面积不足。
湘府路大桥桥下空间改造升级后,在保留部分停车功能的同时,设置足球场、篮球场、排球场和乒乓球场;花侯路浏阳河大桥桥下杂乱堆放许多民用比赛龙舟,空间改造后不仅有了体育健身场地,还单独开辟龙舟文化展示区。
目前,湘府路大桥(西)、花侯路浏阳河大桥(东)、四方坪清廉主题公园、东风路立交桥、莲花镇桐木村高架桥、靳江河公路桥、许兴村公路桥7座桥下空间体育设施建设已完成。2025年全面完成首批体育场地设施建设试点改造升级,届时全市体育场地面积将新增27.5万余平方米。
资产移交区县(市)政府,更注重社会公益性
长沙市体育局群众体育处负责人介绍,桥下空间建设布局群众普及度高、喜闻乐见的运动项目,更注重社会公益性。
四方坪清廉主题公园桥下空间,改造前没有体育设施,闲置空间较大,且塑胶地面开裂、照明灯光少,附近居民并不经常光顾。“升级后的公园很漂亮,健身器材多种多样,更重要的是全都免费开放。小孩有娱乐区,老年人有棋牌区,家人朋友经常到这里散步锻炼。”四方社区居民易丹说。
记者了解到,走访已建成的7座桥下空间运动场地铺设的体育设施基本围绕篮球场、羽毛球场、乒乓球场、儿童乐园等大众喜爱的项目,覆盖“一老一小”全年龄段。
接下来,桥下空间运动场地资产将全部移交属地政府,由区县(市)公开招标运营管理单位。着眼公益性、安全性和长效性,采取免费或低收费方式,以弥补水电、保洁、设施维修维护等基本开销。
盘活存量资源,解决群众“健身去哪儿”难题
长沙作为新一线城市,土地资源十分紧缺,体育实际用地不足。在有效利用桥下空间之外,盘活其他类似的存量资源还大有文章可做。
长沙市体育局结合乡村振兴、城镇老旧小区改造、城市有机更新等城乡发展规划,因地制宜推动公共绿地、社区闲置空地、小区公共场地、建筑屋顶、河流水域等城市“金角银边”公共空间改造,有效增加体育健身场地设施供给,满足人民群众多样化的健身需求。
位于芙蓉区湘湖街道车站北路社区的万象新天小区,新建设的智慧社区健身中心占地166平方米,已投入使用。健身中心内区域分明,均采用全智能控制,每个月仅需25元,就可以实现全天候锻炼。小区居民余先生表示:“在自己小区锻炼,时间选择上自由,性价比很高。”
2024年,在市区两级体育部门的共同努力下,长沙市重点民生实事项目(群众身边的健身场地设施)建设完成。其中智慧社区健身中心36个、室外运动场89个、国球进社区75处。