徐德荣 聂 沛 李钢彪 李华中

　　派出所是公安机关最基层单位，处于维护安全稳定第一线、联系服务群众最前沿。

　　但一直以来，警力缺口大、工作时间长、劳动强度大困扰基层警务工作，警力紧缺已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍。

　　如何缓解基层警力不足，增强基层派出所的战斗力？衡阳频出实招。

　　2024年以来，衡阳市公安局紧紧围绕“市县主战，派出所主防”的职能定位，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，深度落实“派出所主防”警务，建立健全机关警种部门支援派出所机制，推动情报、技术、人力等资源向基层倾斜，确保“派出所吹哨、机关来报到”的支援行动链条最短、形成闭环、落地见效。

　　“让人民过上幸福生活是头等大事。我们要持续推动警务工作重心下移、警力下沉、保障下倾，为基层基础工作注入强劲动力，打牢维护安全稳定根基，为衡阳的持续平安稳定作出更大的贡献！”衡阳市副市长、市公安局局长赵胜平说。

　　机关民警下沉，基层警力上升

　　“为民服务 用心调解”。2024年12月，“95后”社区民警林兆锋收到了他职业生涯的第一面锦旗。

　　几天前，市民周女士和闺蜜到按摩店做按摩。因对团购套餐中的冷精油不耐受，周女士便要求店员进行更换。店员修改套餐后，没有详细告知费用，结账时周女士才发现比原先套餐价格贵了一倍不止。双方因价格问题争执不下，便报了警。最终在林兆锋的多番调解下，双方达成和解。

　　林兆锋本是衡阳市公安局警令部民警，2024年8月，他下沉到基层派出所锻炼，担任衡阳市公安局高新分局华兴派出所祥瑞社区民警。

　　“祥瑞社区大型小区多、老旧小区多、沿街商铺多，治安环境相对复杂。之前就是在办公室里和材料打交道，现在要面对面和市民群众打交道，对于我来说是一个不小的挑战。”林兆锋说，虽然每天都很忙，但他干劲十足。

　　基层是展示智慧、展现能力的“大舞台”，是磨砺作风、提高素质的“大考场”，是检验干部、检验工作的“试金石”。2024年以来，衡阳公安既聚焦“人”的下沉，也突出“战”和“防”的加强，创新机关民警脱岗下沉、机关警力联所巡防、实战警种下沉主战三种形式，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

　　“派出所是守护辖区平安的最前沿。群众遇上困难、碰到麻烦，首先会想到派出所；细微小事、邻里纠纷，群众也找派出所。机关民警支援派出所，切实解决了派出所警情多、警力少的矛盾，群众的安全感更足了！”衡阳市公安局蒸湘分局长湖派出所所长王敏介绍。

　　警力沉下去，质效提上来。2024年，衡阳市刑事案件立案数同比下降36.7%，破案率较上年同期提升15.5%。

　　“夜市警务”守护城市烟火气

　　把脉问诊、针灸推拿、耳穴压豆、刮痧……2024年夏天，常宁市“中医夜市”一经开市，迅速爆火出圈，吸引数万人前来“探店”体验。

　　“夜市虽然人多，但随时都能看到警察巡逻的身影，不论是在这里做生意，还是来纳凉的市民，大家都很有安全感！”市民王先生说。

　　人间烟火气，最抚凡人心。入夏，白天炙热慢慢褪去，夜市小摊的香气袅袅升起，城市“夜间经济”逐渐复苏繁荣。

　　“前期，我们通过大数据研判分析，发现市区夜晚人流密集区主要在融冠乐街、杉杉奥特莱斯广场、中山北路等路段。仅依靠相关派出所巡逻，维护夜间治安，力量远远不够。”衡阳市公安局基础防控中心负责人说。

　　为此，衡阳市公安局从机关综合部门和相关业务警种抽调力量，联点支援相关派出所，开展联所巡防工作，把警力用到群众最需要的时间段、最担心的区域场所、最期盼的节骨眼上。

　　夜市不撤，警力不撤。衡阳公安推行夜间勤务，以车巡和步巡相结合的巡控模式，加强巡控力度和频次，持续显性用警“亮灯”，延长巡逻时间。并以大数据等手段为支撑，强化警情、社情、舆情关联分析，根据警情变化特点，动态优化巡防点位、路线、时段，确保能第一时间处置矛盾纠纷、打架斗殴和街面突发案事件，让市民、游客玩得开心、安全游玩。

　　同时，衡阳公安抽调力量，在联巡时段对相关经营店主和从业人员进行宣传引导、安全常识普及，强化风险管控，以点控面，力求从源头上避免酒后寻衅滋事、打架斗殴、故意伤害等案件的发生。

　　“节点警务”护航市民游客安全

　　2024年9月20日至22日，第三届湖南旅游发展大会在衡阳举行。焕新出彩的雁城满目皆景，海内外游客、嘉宾共赴文旅之约、共赏湖湘之胜，感受衡阳“火出圈”的独特魅力。

　　办一次会，兴一座城。衡阳市公安局把护航第三届湖南旅游发展大会作为一项重大政治任务，全警参战、全力以赴，先后组织开展多次实战演练，协同消防、医疗、电力、通信等职能部门，以“细致、精致、极致”的工作作风，扎实开展安保工作。2024年11月底，衡阳市公安局获评衡阳市承办第三届湖南旅游发展大会先进集体。

　　2024年以来，衡阳公安创新推行节点勤务、假日勤务、周末勤务，建立“潮汐”警力调派模式。即在节会、比赛、重大会议等安保任务繁重时，一律取消休假，全员上岗；旅游安保任务完成后，合理安排轮休。还针对八景广场、东洲岛、中山南北路等重点区域和景区周边的客流、车流规律，定制现场安保和交通秩序维护方案。

　　城市的治安好不好，群众的感受最直接。

　　“衡阳真的很不错！”2024年10月13日晚，2024张信哲“未来式终极版”巡回演唱会在市体育中心深情开唱，现场3.2万名歌迷共赴音乐盛会。来自江西的男歌迷因低血糖晕倒，执勤民警的及时救助和暖心关怀，让他感动地抱住执勤安保人员，为衡阳点赞。

　　“衡马在我心里已经封神了。”“民警们太贴心了，感谢你们一路守护！”……2024年12月8日，2024衡阳马拉松在市体育中心鸣枪起跑，吸引来自世界各地的2万余名跑友。衡阳公安组织1万余名安保力量全程守护平安，成为赛道最安全的“坐标”。

　　衡阳市2024年元旦环城赛跑、衡阳市第二届职工龙舟竞渡赛……衡阳的关键时刻、重要节日、精彩活动，藏蓝身影随处可见，带给群众满满“安全感”。