何庆辉 钱 倩

　　12月10日，原郴州市住建监察支队整体转隶后闲置的2栋楼房，在郴州市公共资源交易中心竞拍成功。社会资本摘牌的成交价为2206.56万元，溢价19万元——这是郴州开展“三资”盘活的一个缩影。

　　今年来，郴州市机关事务管理局牵头实施市级行政事业性国有资产盘活处置，通过“用、售、租、融”方式，全力推进土地、房屋、商铺等大宗资产的权证办理及公开交易。截至目前，该局已完成市级行政事业单位资产盘活处置110项、总价款4.2亿元，超额完成年度目标。

　　全面厘清“家底”，加速资产权属登记

　　调查研究是谋事之基、成事之道。长久以来，郴州市直行政事业单位资产在权属方面遗留问题多、成因复杂，资产纠纷矛盾比较突出。

　　为做到资产现状心中有数，郴州市机关事务管理局参照《湖南省省直机关单位国有资产管理专项治理方案》，制定符合郴州实际的实施方案。通过信息化手段建立专项治理数据填报系统，同时在前期自查的基础上组成5个专组，深入40余家行政事业单位进行抽查，协助各单位厘清资产底数，建立资产底数清单，确保账实相符、账证相符。

　　针对大量无权证、确权办证难的资产，郴州市机关事务管理局开展集中攻坚，厘清资产争议纠纷，甄别资产归属，着力解决违规占用、欠缴租金、安全隐患等遗留问题。同时，联合财政、住建、资规等职能部门，开辟资产遗留问题办证“绿色通道”，通过一事一议，特事特办，加速国有资产的确权进度。

　　郴州高等教育自学考试辅导中心于1995年购买了某大厦资产用作办公用房。因历史遗留问题，未与开发商结清资产购置费用，导致产权证明一直未能办理。2017年起，该资产因机构改革单位撤并而闲置。

　　郴州市机关事务管理局通过资产清查发现该处闲置资产，将其纳入“三资”盘活项目清单，多次组织召开协调会议，联合财政、资规、税务、教育等职能部门，处理纠纷，厘清债务，加速权证办理。目前，该处闲置资产不动产登记证明已办理完成。

　　“三资”盘活工作开展以来，该局已累计解决资产债务纠纷4起，办理完成市安全生产和应急服务中心煤炭大楼、市城市管理综合行政执法支队办公楼等48宗资产不动产登记证明。

　　强化经营理念，让资产价值最大化

　　郴州市机关事务管理局多措并举，让资产“精装上阵”，切实做活“用、售、租、融”文章，最大限度挖潜增效。

　　一些闲置的行政事业性国有资产，需要补齐短板弱项。位于郴州市一中的一栋家属楼有30套房产，其中13套房产属于公有住房，每套面积70平方米。郴州市机关事务管理局准备进行盘活处置，但需要消除该栋家属楼的C级危房安全隐患，才可公开处置。

　　为此，郴州市机关事务管理局统筹发力，组织业主代表召开房屋维修除险协调会议，明确了加固设计、费用分摊以及施工管理方案。消除安全隐患并经检测机构鉴定安全达标后，该局将13套公房推向市场公开拍卖，实现处置收入739.36万元。

　　一些闲置的行政事业性国有资产，可以实现更大价值。郴州市机关事务管理局经过充分调研，向市自然资源与规划局提出申请，对部分位于城区中心地段的闲置办公楼，将资产性质转为出让，资产用途转为商用，大幅提高了其市场价值。

　　同时，该局指导第三方评估机构根据资产现状，参考郴州市中心城区房产市场的价格状况，结合周边房产价格浮动情况，对资产进行科学客观、专业精准评估。联系市公共资源交易中心推动清单资产分批公开竞拍，并通过广泛宣传，吸引更多社会资本进场“举牌”竞拍，实现了资产溢价出售。

　　“我们强化经营理念，一批地理位置较好、现状较优，但闲置或低效运行时间较长的不动产，变成了增收活水，发挥了更大效益。”郴州市机关事务管理局党组书记、局长谷晓明表示，将继续深入开展市级行政事业性国有资产盘活处置，实现国有资产保值增值。