陈 巧 彭猷武 邹娜妮

　　赋能经济发展，政策支持是保障之举。

　　近年来，娄底市财政局坚持把支持企业发展作为财源建设的头等大事来抓，用足用好财政政策“工具箱”，打好资金保障“组合拳”，为市场“经济动脉”输血赋能，不断培育和激发市场活力。

　　落好政策“及时雨”，真金白银让企业得实惠。该局不折不扣落实各项存量和增量政策，全力支持企业纾困发展、科技创新和稳健运行。2022年以来，全市累计为各类经营主体减免退缓税费91.29亿元，其中减免缓税29.66亿元、留抵退税49.88亿元、加计扣除11.75亿元。严格落实政府采购支持中小微企业政策，从2022年4月1日起免收政府采购供应商投标保证金和免交采购文件工本费，近三年全市200万元以下货物和服务采购、400万元以下工程采购项目中，专门面向中小企业采购项目比例达92%，累计为企业减免各类保证金近2亿元。该局会同政府办、商务等部门全面清理规范涉企奖补政策，市、县财政累计兑现补助资金57亿元，通过置换债“连环清”，清偿拖欠企业账款9亿多元。

　　搭好服务“连心桥”，“如我在商”为企业解难题。按照“一企一专班”要求，该局组织精干力量成立9个工作专班，结合“两重”“两新”送解优专项行动，组织精干力量深入联点企业宣讲政策、解决问题，市、县两级财政共走访企业120余家，收集和“营商环境直通车”交办的问题均已办结。近三年全市累计安排招商专项经费1.2亿元，支持举办湘博会、“材料谷”博览会、广交会、中非论坛等交流平台及企业赴非等经贸交流活动，累计投入1亿元支持举办市旅发大会、娄商大会等，助力娄底企业高水平“走出去”，高质量“引进来”。

　　激活金融“活水池”，精准浇灌助企融资添活力。以建设中央财政支持普惠金融发展示范区为契机，设立整体规模3亿元的普惠金融发展风险补偿资金池。该局引导银行金融机构与政府性融资担保公司合作开发“信补贷”“普惠贷”“政担贷”“材料担”等新产品，有力撬动全市中小微、“三农”及战略新兴产业企业的融资需求。落实政策性融资担保和风险补偿政策，降低中小企业融资担保门槛，推进政策性担保业务降费让利企业。累计为全市政府性融资担保提供代偿补偿资金1100万元，降费奖补2756万元，财政管理的兴娄担保公司累计为全市3624余户中小微企业提供超119亿元的融资担保支持，在保余额达30.03亿元。

　　紧扣建设“材料谷”，争资争项改善企业发展外部环境。聚焦扩大有效投资、科技创新、“材料谷”、“三电”产业培育、保障和改善民生、园区基础设施建设等重点领域，该局积极主动争取协调调度，2022年以来，成功争取国家区域医疗中心、中小企业数字化转型、县域充换电设施、黑臭水体治理、公立医院改革、省级海绵城市等项目落地，涉及资金20亿元。累计争取中央预算内资金34.68亿元，国债资金36.36亿元，发行专项债222.84亿元，每年统筹安排“材料谷”专项资金1亿元、人才发展专项1000万元，投入8000万元建设人才公寓，全力营造最优最强干事创业环境，让企业放心投资、舒心经营，让人才安心工作、专心发展。

　　积沙成塔，积水成渊。展望未来，娄底市财政局将紧紧围绕中部地区“材料谷”建设，落实落细惠企纾困政策，完善政府性融资担保体系建设，整合盘活存量政策资金，密切关注争取一揽子增量政策，及时回应企业需求，让更多财政政策资源流向全市产业经济发展的重点领域和薄弱环节，进一步释放企业经营活力，为娄底产业经济高质量发展注入强劲动力。