颜石敦 胡 赞

　　在湘潭这片充满生机与活力的土地上，一场关于农村土地资源优化配置的深刻变革正在悄然进行。

　　日前，湘潭县云湖桥镇清风村的一块集体工业用地，通过湘潭市公共资源交易中心的网络平台成功实现挂牌出让，标志着该市在推进集体经营性建设用地入市、助力乡村振兴的道路上又迈出了坚实的一步。

　　这块位于清风村的集体工业用地，总面积达11080平方米，原为存量闲置的集体建设用地。随着湘潭市对农村土地资源盘活的日益重视，这块曾经“沉睡”的土地被赋予了新的生命。该地块被规划为一类工业用地，旨在吸引符合环保要求、有利于当地经济发展的工业企业入驻。其规划容积率不低于1.0，建筑密度控制在40%-60%之间，绿地率则在10%-18%的范围内，确保实现经济效益与生态效益的和谐共生。入市年限为50年，成交价格高达220万元，不仅为村集体带来可观的经济收益，也为后续的土地开发利用奠定坚实基础。

　　集体经营性建设用地入市，作为农村土地制度改革的重要组成部分，其意义远不止于一笔笔交易的完成。这一政策允许农村集体经济组织在法律框架内，将本集体所有的经营性建设用地使用权，通过出让、出租、入股等多种灵活方式，交由单位或个人在一定年限内有偿使用。这一创新举措不仅盘活农村土地资源，为乡村振兴注入强劲动力，还促进城乡融合发展，优化土地资源配置，有效增加农民收入，推动土地制度的深层次改革。

　　2023年5月，湘潭县被正式确定为全国集体经营性土地交易试点县，这无疑为湘潭市探索农村土地资源高效利用提供了宝贵的机遇。面对这一历史性使命，湘潭市公共资源交易中心迅速响应，充分利用现代信息技术手段，率先在湖南省内构建数字化、智能化的集体经营性土地交易系统。该系统集成公告发布、交易撮合、成交确认、公示公告等核心功能，实现交易流程的全程电子化、透明化，极大地提升交易效率与公平性。

　　为确保这一创新系统的规范运行，湘潭市公共资源交易中心精心制定一套完善的交易规则制度。该制度覆盖交易流程的每一个环节，从交易方式的选择到交易条件的设定，从交易过程的监督到争议解决机制的建立，为集体经营性建设用地的交易提供全面、细致的制度保障。湘潭市交易中心不断优化服务流程，提升服务质量，通过推行“一窗受理”“一网通办”等便民措施，极大地简化交易手续，降低交易成本，提高交易效率。同时，加强对交易主体的培训指导，帮助他们快速熟悉并有效利用这一先进的交易系统，确保每一笔交易都能顺利进行。

　　截至目前，湘潭市公共资源交易中心已成功完成8宗集体经营性建设用地的挂牌成交，总面积达5万平方米，总成交价高达1306.5万元。这些成绩的取得，不仅验证了湘潭市在推进集体经营性建设用地入市方面的有效探索，也为后续更大规模的土地交易积累了宝贵经验。

　　湘潭市公共资源交易中心负责人表示，将在此基础上，继续深化服务改革，进一步提升服务质量，加快推进农村集体经营性建设用地入市步伐。通过持续优化交易系统，完善交易规则，加强交易监管，打造更加公平、高效、透明的土地交易市场，为乡村振兴战略的深入实施提供更加坚实的支撑。