杨 智 李晓芳 邹娜妮
12月17日清晨，新化县滨江学校书声琅琅。冬日暖阳透过色彩斑斓的树叶照进校园，学生在阳光下学习、运动、休闲，乐享美好时光。
“该校是新化县十八届人大二次会议代表票决的2023年十大民生实事项目之一，已于今年9月1日交付使用。”新化县人大代表、县教育局局长欧德元介绍。滨江学校为九年一贯制学校，招生范围覆盖枫林街道五里亭社区、火车站社区、华新社区和上梅街道福景山社区等，规划班级42个，可提供中小学学位2730个。现有小学班级23个学生1335名，初中班级8个学生365名，极大缓解了老城区学位紧张问题。
有诺必践，有诺必行。该校的顺利交付，是新化县人大常委会闭环监督推进民生实事项目办理的缩影。从项目征集、代表票决、听取报告，到意见交办、专题调度、跟踪督办……新化县人大常委会对民生实事项目监督“有始有终”，民生实事项目由“代表选、代表督、代表评”，打造全过程、全链条的监督闭环，取得了实实在在的成效，尽显人大监督的“铁腕本色”。
以“民声”定“民生”——
代表票决确立十大民生实事项目
为更好聚焦人民所急所盼，征集民生实事项目，新化县人大常委会坚持问需于民、问计于民，广泛向人民群众、人大代表、政府部门征集候选项目。2023年、2024年民生实事候选项目先后经过县人民政府常务会议、县人大常委会主任会议充分研究讨论，最终拟定涵盖教育、医疗、交通等领域的12个项目，经县委常委会会议审定后，提请人民代表大会由全体与会代表投票表决，在12个候选项目中确定10个项目。
“我们手里的这张票，一头连着百姓的期盼，一头连着政府的工作，分量很重，我们要投在老百姓想要我们投的地方。”县人大代表李新昂说。在县十八届人大二次会议上，经各代表团充分审议票决，“滨江学校”“2023年老旧小区改造”“县人民医院提标扩能建设”等10个项目成为2023年县人民政府实施的民生实事项目。在县十八届人大三次会议上，梅山灌区移民安置工程、清水塘学校、妇幼保健院整体搬迁项目等10个项目高票通过成为2024年县人民政府实施的民生实事项目。
整个审议票决过程充分发扬民主，现场公布票决结果，并以大会公告的形式及时通过网络、电视等媒体向社会公布，主动接受人民群众监督。
使“民意”变“满意”——
闭环监督牢牢把握项目进度
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。
在新化，每一个民生实事项目都有一名副县长挂点推进，由县人大常委会领导督办，明确每个项目牵头单位及责任单位、时序进度和工作要求，落实政策和资金保障等。监督工作按照“一月一联系、一季一督查、半年一报告、全年一评议”总体安排，综合运用专项审议、集中视察、专题询问等形式进行监督，形成“年初定选题、年中督进度、年终问效果”的闭环监督工作链。县人大常委会多次组织人大代表、基层群众对项目实施推进情况进行全过程跟踪、监督，及时了解项目进展情况，持续强化动态监督。
“县人大常委会始终围绕全县发展大局，坚持以人民为中心，跟踪监督民生实事项目有举措有力度有效果，促成了一批重点难点民生实事项目落地，体现了人大担当和人大作为。”新化县委书记李铁雄说。
今年4月1日，县十八届人大三次会议满意度测评的第二天，新化县委副书记、县长彭韬即刻对不满意项目跟踪问效，带队督查城区智慧停车建设项目进展情况并召开项目建设工作推进会，听取有关情况汇报，明确了相关事项。在会上，彭韬指出：“要把握时序进度，不断问需于民、问计于民，切实把人民群众反映强烈的‘痛点、堵点’变成马上要开建的项目重点。”
4月8日，新化县人大常委会再次召开专题会议，对此次测评结果为基本满意和不满意的2023年度民生实事项目进行专题督办，要求不折不扣完成目标任务，县人大常委会持续跟进，定期开展督查，确保项目落地见效、取信于民。
“该项目建设进展缓慢的主要原因是什么？项目审批、资金保障、建设用地哪个环节存在偏差？”9月13日，在新化县人大常委会组织召开的督办5个进度滞后的民生实事项目推进会上，县人大常委会主任杨韶红直指问题，连续发问。梅山灌区移民安置工程等进度滞后项目的责任单位负责人分别汇报了项目推进有关情况，深入查摆项目进度滞后的原因，各要素保障单位就如何支持项目推进一一表态发言。
12月10日，县人大常委会组织人大代表对进展较慢的项目再次进行现场督查，详细了解各项目施工进度、建设质量、资金拨付等情况，当场协调解决存在的问题，要求其按时间节点有序推进，确保票决的重大民生实事项目落地见效。被督查责任单位负责同志表示，他们感受到了压力、正视了问题、明晰了方向，将全力推进民生实事项目的办理。
让“实事”成“好事”——
幸福生活的“成色”越来越足
实事项目“清单”，成为百姓天天有感的“幸福账单”。
在新化县人大常委会持续跟踪监督下，滨江学校、上梅中学特立教学楼建设项目、半山水库除险加固工程、2023年“四好”公路、2023年老旧小区改造等项目已建成投入使用，月光潭水厂提质改造、梅花洞水库除险加固工程、妇幼保健院整体搬迁等进展较快，切实解决了人民群众的急难愁盼问题。
坚持“全过程”正确监督、有效监督、依法监督，积极探索、扎实推进代表票决民生实事项目办理，新化县人大常委会促成了一批人民群众关心关注、社会影响较大、迫切需要解决的问题，有效地回应了社会的期盼和人民群众的关注，取得了预期的政治效果和社会效果，进一步丰富了全过程人民民主的生动实践。
做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。新化县人大常委会建立全链条监督机制，构建大闭环监督体系，真正把全过程人民民主具体地、现实地落实到监督各环节各方面，让监督的“牙齿”更硬、更有力地“咬合”。
