“感谢上级部门的关心，迟到的补贴资金终于到账了。”12月10日，在街道纪检干部的陪同下，怀化市鹤城区盈口街道池回村村民曾庆兵前往银行，查到了一笔3万多元的退耕还林补贴。

　　据了解，曾庆兵家里有30多亩林地。按照退耕还林补贴政策，他可以领到一笔退耕还林补助资金。但由于历史遗留问题，导致林农的补贴一直未能发放到位，“趴在”区财政账上。

　　“通过日常监督、专项审计、巡纪联动、大数据监督等综合发力，持续跟踪督办，推动问题整改。”鹤城区纪委监委相关负责人说，今年来，由区纪委监委牵头，综合运用查阅资料、入户走访、座谈交流等方式，真实掌握退耕还林补贴资金发放情况，督促惠民惠农补贴资金发放到位。

　　集中整治工作推进以来，鹤城区纪委监委将惠民惠农补贴资金发放工作作为集中整治工作的重中之重，紧盯补贴资金“趴窝”现象，发现因政策落实不到位、农户信息不精准、村集体山林未分山到户等3类共性问题，导致2008年以来全区退耕还林补贴“趴窝”资金高达500余万元。

　　区纪委监委严格监督执纪，一方面严查资金“趴窝”背后的“庸懒散拖”问题，对工作中不作为、慢作为、不履职，致使补贴资金“久拖不发”侵害群众利益问题的9名干部立案查处，并给予相应政务处分。另一方面督促区财政、林业等职能部门深化退耕还林补贴专项整治，深入推进政策落实，确保资金应发尽发。同时督促乡镇及涉农街道及时核对资金数据、农户信息，开展政策宣传2万人次。针对村集体林地未分山到户的问题，组织村民召开协商会22场，明确以均股、均利的方式发放。

　　此外，区纪委监委持续跟踪督办，督促林业部门落实主体责任，加强对上沟通衔接，畅通退耕还林补贴资金发放渠道，形成历年未发补贴资金清单台账，通过“一卡通”将补贴资金精准发放到人到户。坚持以案促改，督促职能部门完善制度，制发《怀化市鹤城区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放限时办结制度（试行）》，规范惠农补贴发放流程，消除资金“停在中途”“堵在路上”等问题，确保惠民惠农资金精准到户。

　　截至目前，鹤城区发放退耕还林补贴资金539.93万元，惠及群众4458户1.8万余人。

　　(杨 娟）