郑丹枚 黄开龙

　　沧桑巨变，初心不变。使命在肩，继往开来。

　　今年来，绥宁县锚定“美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁”建设总目标，全力以赴守底线、促发展、惠民生，各项事业稳步推进，呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　1-9月，完成地区生产总值84.79亿元、同比增长4.5%；规模工业增加值同比增长8.0%，固定资产投资同比增长12.4%，社会消费品零售总额42.86亿元、同比增长5.0%，完成地方一般公共预算收入2.40亿元，同比增长10.6%，城乡居民人均可支配收入分别为26554元、12067元，同比增长4.8%、6.1%。13项主要经济指标有5项排全市前三，8项增速高于或持平全市平均水平。

　　厚植优势促转化

　　做好“生态立县”大文章

　　良好的生态环境是绥宁最大的优势和潜力所在。

　　近年来，绥宁县持续做好生态巩固、提升、转化“三篇”文章，着力打造“两山”基地绥宁样板。

　　持续厚植绿色生态优势。该县巩固国家生态文明建设示范区建设成果，积极融入南山国家公园体系，全面开展国土绿化，完成人工造林8.85万亩，森林质量精准提升6000亩，封山育林11万亩，幼林抚育2万亩，不断筑牢湘西南生态屏障。全县环境空气质量综合指数排全市第1，地表水、饮用水考核断面达标率100%。

　　牢牢守住绿色发展底色。绥宁县坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。健全完善“一长四员”网格化管理体系，更新完善679名县、乡、村三级林长信息，调整护林网格744个。全力配合中央、省环保督察，切实抓好突出生态环境问题整改，7个乡镇污水收集及处理设施建设完成，东锐锰业环境问题应急管控到位，26个“千人以上”饮用水源保护区规范化问题整治销号。

　　加快推进绿色经济发展。以“两山”基地创建为抓手，积极探索生态产业发展“五个一”模式，以竹代塑、杂交水稻制种、特色林果、精品民宿、生态旅游等绿色产业蓬勃发展。大力推动新能源发展，90个光伏扶贫电站并网发电，电化学储能项目初见效益，牛头岭、凤溪山风电场已纳入省重点项目，林业碳汇试点步伐加快，生态产品价值转换通道不断拓宽。

　　因地制宜兴产业

　　推动经济高质量发展

　　产业是经济发展的根基和命脉，绥宁县牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展产业、久久为功壮大产业。

　　做大做强“一主一特”产业。绥宁县瞄准“百亿级竹产业发展示范县”建设目标，以“举县体制”推进南竹产业发展，下发工作责任清单，持续“提质、扩产、延链”；出台《关于支持南竹产业发展的八条措施》，统筹产业资金3400万，构建南竹“育采运加工”一体化运营模式，推进丰产培育、竹林道、笋竹初加工基地等产业链建设；引进安徽鸿叶等龙头企业项目4个、乡镇粗加工项目20个，“园区精深加工+乡镇初加工”产业发展格局基本成型。2024年全省竹产业高质量发展现场会在绥宁召开。乡村特色产业发展注入新动能。该县大力实施以竹代塑、种业扩能、油茶提质、水果补链、药（茶）业复兴、农文旅融合“六大工程”，南竹、杂交水稻制种等优势产业得到较快发展；与湖南省农科院、省林科院、邵阳学院签订战略合作协议，组建特色农业产业研究院，柏连阳院士专家团队入驻绥宁，并成立院士工作站，为杂交水稻制种、红提产业高质量发展注入科技力量。

　　持续夯实产业发展基础。绥宁县积极储备申报争取项目资金，今年以来争取到老旧小区改造配套设施、教育强国、以工代赈等中央预算内投资项目共15个，发行专项债券项目6个、发行金额4.06亿元，下达资金1.53亿元，申报超长期特别国债项目20个、资金19.5亿元；加快重点项目推进。15个市重点建设项目开工14个、完成投资14.5亿元，占年度计划的79.2%；全力突破交通瓶颈。洞天高速已召开工可评审会议，项目初步设计完成外业勘测，乐安至靖州寨牙公路、黄土矿镇和水口乡通三级公路正有序推进，第一批安全生命防护工程已基本完工。高质高效推进“五好”园区建设。围绕“引进来、清出去、活起来”，以园区重大项目建设为抓手，以规范开发区管理改革试点为契机，推动人员编制、财政支出压减30%以上，剥离社会事务27项，园区发展活力、整体效益不断提升。

　　不断释放产业发展活力。绥宁县深化重点领域改革，从群众最期待、发展最紧迫的问题入手，部署安排招投标制度改革、竹产业发展机制创新等18项县领导领衔改革任务、12项第一批重点推进改革事项，以重点突破带动整体提升。县级机构改革全部完成，高质量发展体制机制更加科学完备；扩大高水平对外开放，坚持“互信、同向、共赢”理念，县党政主要领导带头外出招商，加强统筹联动构建大招商格局。今年以来，成功引进鸿叶集团竹制品循环产业园、华诚生物二期等产业项目13个，合同引资35.1亿元；推动营商环境持续优化。严格执行优化营商环境“十条禁令”，扎实开展“优化营商环境大比拼”行动，用心推进“三送三解三优”“两重”“两新”活动，常态化组织企业家沙龙、银企恳谈会，加强招投标全过程监管，全力营造“三化”一流营商环境。

　　立足融合抓统筹

　　推动城乡一体化发展

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。绥宁县统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡共同繁荣发展。

　　持续打造宜居韧性智慧县城。该县坚持规划先行，《绥宁县国土空间总体规划（2021—2035年）》获批，县城新区、中心城区控规编制（修编）有序推进。强化规划刚性约束，保持控违拆违高压态势，今年以来立案19起，已全部处置到位；坚持创建为民，紧盯“国家卫生县”创建目标，开展县城区城郊菜地、车辆乱停乱摆、占道经营等九大专项整治行动，不遗余力补短板、强弱项；坚持“拼图式”城建模式，完成老旧小区改造2个，统筹推进智慧交通、智慧医疗、智慧文旅等“数字绥宁”项目建设，“有生机、有魅力、有品位”的城市形象更加可感可及。

　　有力有效推进乡村全面振兴。绥宁县全面落实粮食安全党政同责，落实耕地保护“六条硬措施”，坚持稳面积、增单产，集成推广良田良种良机良法，有序推进1.01万亩高标准农田建设，落实粮食播种面积32.15万亩；坚持“一月一排查”与“集中排查”相结合，通过平台预警、部门比对和干部走访等方式，拓宽防返贫监测响应渠道，今年新识别监测对象117户406人，风险消除126户383人，进一步巩固“三保障”和饮水安全保障工作成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线；扎实推进乡村建设行动，农村交通、水、电等条件持续改善；完善乡村治理体系，鼓励村民自治，制定村规民约规范村民行为，不断提升乡村善治水平；抢抓省委、省政府支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的政策机遇，紧盯跨越式发展目标和八项重点任务，稳步推进“十大行动”，谋划储备项目90个、总投资116.4亿元，实施44个、投资54.1亿元。

　　在这里，每一项成就都是汗水与智慧的结晶，每一次跨越都凝聚着人民的期盼与奋斗。绥宁县如同一位稳健前行的行者，脚踏实地于丰饶的大地，心怀壮志于蔚蓝的天空，不断探索、不断超越，向着更加繁荣、更加和谐、更加美好的明天大步迈进。