曾玉玺 李 刚

　　安居是民生之本。2024年，娄底市住房保障服务中心党委坚持把巡察整改作为推动住房保障工作的重要抓手，以坚于磐石的决心和勇气，积极应对各种风险挑战，做到解决历史遗留问题、规范行业和内部管理“两手抓、两促进”，切实履行巡察整改主体责任，制定切实可行的整改落实方案，集中力量开展巡察整改工作，确保巡察整改落地见效，推动住房保障事业高质量发展。

　　住有所居,托起百姓安居梦。

　　以巡察整改助推各项工作落地，全力保障房地产业止跌回稳和民生实事的稳步实施。今年1至10月,娄底市完成房地产开发投资57.57亿元，增幅全省排名第三；完成新建商品房销售面积152.04万平方米，增幅全省排名第一。棚户区改造、保障性租赁住房、老旧小区改造等三项重点民生实事全部开工，开工率均位列全省第一。各项经济指标完成均居于全省第一方阵。

　　扛起主体责任

　　真抓实干，确保问题整改落地见效

　　为抓好巡察反馈问题整改，娄底市住房保障服务中心第一时间成立巡察整改工作领导小组，建立“主要负责人+分管负责人+协管负责人+工作专班”“主要负责人+分管领导+部门负责人+具体工作责任人”问题整改责任机制，条块结合抓整改。切实履行巡察整改第一责任人制度，及时统筹协调解决整改落实过程中的问题和困难，召开9次党委会议、15次专题会议专题研究巡察整改工作，及时掌握问题整改动态，推动难点问题整改落实；班子成员落实“一岗双责”，召集分管部门召开专题分析、推动整改工作会议，落实分管领域的巡察整改工作。

　　把握重点、紧盯难点。娄底市住房保障服务中心紧密结合中心职能职责，针对巡察反馈的问题，认真梳理出项目建设、公租房管理、商品房预售资金监管、物业行业管理等10个影响面大、社会关注、群众关切的问题攻坚克难，建立“一项一策”工作台账，强力推动问题整改，共修订完善制度33项，开展公租房专项整治等专项治理6次。

　　同时，娄底市住房保障服务中心建立巡察整改责任全链条落实机制，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限。中心党委坚持常态化专题研究巡察反馈问题的整改工作，建立“一周一调度一通报”工作机制，将责任层层分解到位、压力级级传导到位、任务件件落实到位。对反馈重点问题坚持一线调研、强化责任落实，聚焦物业管理、财务管理、公租房管理、工程项目建设、商品房预售资金监管等方面，深入一线调查了解，真正做到把情况摸清、把问题找准、把对策提实，扎实推进整改落实。

　　该中心于9月初完成了新一届党委班子和纪委班子的换届选举，班子力量得到了充实。班子团结和谐，凝聚力、战斗力明显增强。全面启动干部轮岗和年轻干部的锻炼培养，建立了年轻干部储备库。狠抓党风廉政建设，党风政风明显好转，全年违纪违规行为发生率同比下降90%。

　　提升管理效能

　　以学促改，推动巡察整改见实见效

　　11月上旬，随着最后一节《互联网安全与应用》的结束，娄底市住房保障服务中心2024年“业务知识小讲堂”系列活动圆满落幕。通过“土专家”讲好办法，解决“坐不住、听不进、记不起”的问题，有效提高干部职工的专业水平和业务能力。为营造“学业务、懂业务、熟业务”的良好氛围，提高全体干部职工的综合素质和工作能力，进一步夯实住房保障工作高质量发展基础，自8月下旬开始，市住保中心认真部署，开启“业务知识小讲堂”，15名部室负责人结合本职工作和岗位特点，面向全体干部职工开讲业务知识，拿出“看家本领”，一展所长。

　　强本领、聚人心、增效能。娄底市住房保障服务中心党委坚持边学习、边对照、边检视、边整改。通过理论学习中心组交流学、班子成员引领学、专题讲座授课学、党支部研讨学、部门人员集中学、基地参观体验学“六学”模式，推动干部职工政治理论素养和业务水平能力提升。目前，理论学习中心组学习11次，党支部研讨学5次，“知识小讲堂”授课6批13堂课，基地参观体验学2次。

　　强化系统观念

　　举一反三，推动巡察整改走深走实

　　在学习中补短板，强化系统观念，做到巡察整改工作举一反三、全面排查。

　　如何做到举一反三？娄底市住房保障服务中心通过开展“六个专项行动”，对公租房财务清理，将问题整改延伸至住保专项资金内审、往来款审计、工程建设项目领域全面清理；通过对预售资金拨付清查，将问题整改延伸至中心城区所有在建风险项目资金清查；通过加强公租房管理，老旧小区改造、棚改项目得到全面清查整改，由点及面，规范管理，从根源上解决问题……

　　目前，通过成立公租房办证工作专班，完成公租房办证3200多套；已清退不符合条件的租户306户，对廉租房承租户物业费补贴事项进行改革创新风险备案；通过提升工作水平、解决实际问题，达到整改一个、整治一批、整肃一方的良好效果。一大批历史遗留问题得到有效处理，干部职工思想行为有了较大转变，行业和单位内部管理逐步规范，政治意识、规矩意识、红线底线意识有效加强，单位风气焕然一新。

　　从“当下改”到“长久立”

　　整章建制，做到以真改促发展提质

　　如何推动整改整治改出长效？在整改“关于中心党委激励干部担当作为有差距的问题”中，娄底市住房保障服务中心制定《娄底市住房保障服务中心关于激励干部担当作为争先创优能上能下方案》，强化内部管理，为干部职工担当作为创造更好条件，营造干事创业、比学赶超、真抓实干的良好氛围。

　　将建章立制作为整改解决问题的治本之策。该中心将“当下改”“长久立”相结合，重点围绕财务管理、商品房预售资金监管、物业维修资金拨付使用、公共租赁住房管理等社会关切、群众期盼、企业期望的民生工作，已出台《娄底市公共租赁住房管理办法》《娄底中心城区物业专项维修资金银行调拨管理制度》《娄底市住房保障服务中心“三重一大”事项集体决策制度》《娄底市住房保障服务中心财务管理制度》等33项制度，强化建章立制，进一步规范工作机制，巩固整改成果。

　　在强化商品房预售资金监管中，娄底出台并实施《商品房预售资金管理制度》《娄底中心城区商品房预售许可风险评估工作制度》《娄底市中心城区商品房预售资金监督管理办法实施细则》3项制度，目前未新增一例“保交楼”项目；并开展在建项目“回头看”工作，重点抽查多个项目预售资金监管业务资料350余份，累计复核资金拨付金额约11亿元。

　　结合公租房存量和保障需求，娄底进一步扩大保障范围，建立保障对象准入、退出常态化受理机制，确保公租房高效利用。抓好公租房“阳光分配”，按照深化“放管服”改革要求，拓宽公租房申请渠道，完善多部门信息联动、数据共享机制，通过“一网通办”，缩短审核时限，提高效率。出台《娄底市市本级公共租赁住房租金内部管理规定（试行）》，对租金收缴进行全面规范。

　　娄底市住房保障服务中心主要负责人说，坚决扛牢巡察整改政治责任,坚持事要解决、厘清责任、举一反三、整章建制“四个维度”,做到以真改促发展提质。