湖南日报全媒体记者 黄欣然 周俊

　　学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，娄底如何抓贯彻落实？

　　11月16日，娄底市委书记邹文辉接受湖南日报全媒体记者专访时表示，将按照省委十二届七次全会部署，推动全会精神在娄底大地落地生根、开花结果，在对标看齐中突出因地制宜，全面推行开拓创新抓落实“16条”；在重点突破中确保全面落实，主动争取、承接实施省委交给娄底的2项重点改革任务，并结合娄底实际铺开40项重点改革，在逐项攻坚、重点突破的基础上，分步实施、滚动推进，确保中央部署的300多项改革在娄底得到全面落实；在建章立制中激发动力活力，在全省市州率先出台改革评估备案制度，对改革中的善意失误予以减责免责，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。

　　邹文辉介绍，近年来，娄底始终坚持和践行“破立并举、先立后破”的重要方法论，譬如，为推动资源型城市转型发展，以打造中部地区“材料谷”为统揽，持续推进传统产业迭代焕新，积极培育和发展新质生产力，目前传统产业转型升级，钢铁新材产业已形成硅钢、汽车用钢、高强钢“三钢”鼎立局面；新兴产业培育壮大，在半导体显示新材料、智能制造、钛材料等方面推进、落地、投产了一批重大项目；产业生态日渐形成，“材料谷”已聚集规上工业企业500家，今年1—9月实现营收1332.83亿元，为有效应对传统产业下行压力、推动娄底经济稳中有进提供了坚实支撑。

　　“他山之石，可以攻玉。改革创新要善用‘拿来主义’，但不能简单复制移植、照搬照抄，必须在学习借鉴的基础上消化、吸收、再创新。”邹文辉表示，娄底既注重学习取经，更注重转化提升，比如在优化营商环境过程中，首先对标北、上、广、深等全国营商环境优秀城市的标准与做法，大力推动18项政务服务标准升级、流程再造、服务提质；其次是自主探新路，把降低企业外部成本作为优化营商环境的重点，在全省市州率先成立营商办，制定实施降成本19条措施，建立政策、金融、人才、土地“四个超市”，推动水、气实现降价，企业微电网建设全面铺开，企业贷款加权平均利率排全省第三低，形成了可复制、可推广的“娄底方案”。

　　党的二十届三中全会召开后，省委推出了第一批12个重点改革事项，娄底主动争取、承接实施的有两项，下一步如何推进？

　　“一是构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制，为此我们有四个方面的考量。”邹文辉说，一是有明确的目标，通过改革搞好占补平衡，推动耕地置换，实现耕地数量、质量和产量“三量齐升”；二是有扎实的基础，娄底成功入选国家首批7个市级水网先导区之一，梅山灌区已完成投资的14.6%，衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置工程已列入国、省规划；三是有丰富的经验，2022年实现了特旱之年无大灾，今年面对汛期超历史极值的水情、雨情，全市未垮一堤一库一坝、未因灾死亡一人；四是有清晰的思路，采取“长藤结瓜”模式，推动水利工程建设与耕地开发利用相结合、小水利建设与耕地恢复相结合，汛旱并防与高标准农田建设相结合，水网工程建设与耕地开垦相结合，真正做到以水定地、以水增地、以水养地。

　　“二是建立健全社会信用体系，我们着重从三个方面发力。”邹文辉说，一是以政府诚信作表率，从各级党委政府和公职人员带头讲诚信、守承诺抓起，以此带动提升商务诚信、社会诚信、司法公信水平；二是以信用建设促发展，以各行各业的诚实守信、重诺践诺，进一步降低企业营商成本、社会治理成本和居民生活成本，促进高质量发展；三是以奖优罚劣促推进，构建信用承诺、守信核查、失信惩戒、信用修复的全闭环管理体系，在全社会形成褒扬守信、惩戒失信的浓厚氛围。

　　邹文辉表示，下一步，将大力发扬“四敢”精神，以钉钉子精神抓好改革落实，坚持向改革要出路、向创新要办法，在更多领域实现由“跟跑”、“并跑”到“领跑”的转变。