湖南日报全媒体记者 彭婷
12月1日，迎着冬日暖阳，记者沿湘江东岸湘潭段一路前行，来到岳塘区竹埠港。
在岳塘区荷塘街道竹埠村生活了62年的宋端秀，悠闲地在自家前坪散步。屋后，她家里种植的辣椒和蔬菜，长势甚好。
“十几年前可不是这样！”宋端秀告诉记者，过去，竹埠港化工污染严重。“那时候，辣椒树都不结辣椒，豆角也长不大，井里的水总有一股怪味。刮风的时候，就算把窗户都关起来，还是有刺鼻的气味。”
变化始于2013年。这一年，竹埠港化工企业关停，被纳入湖南省政府湘江流域重金属污染治理“一号重点工程”。2014年，湘潭市、岳塘区两级政府以壮士断腕的决心，平稳、有序关停28家化工企业，竹埠港成为湘江流域首个化工企业全关闭的重金属污染治理重点区域。
土壤修复：开展风险管控，避免过度治理
地处岳塘经开区的湘潭博纳高级中学，去年秋天迎来首批新生。走进校园，一栋栋现代化教学楼映入眼帘，学子们琅琅书声不绝于耳。
“脚下这片土地，是竹埠港易家坪片区，2021年完成修复治理、顺利验收。”站在校园操场上，湘潭市生态环境局岳塘分局副局长雷俊向记者介绍。
摘掉“污纱帽”后，竹埠港地区年均减排废水约264万吨、二氧化硫约6000吨、工业废渣约3万吨。污染物增量虽然没了，存量却仍然存在，不仅治理难度很大，而且成本极高。
“首先要算经济账，否则有可能做成‘烂尾工程’。”岳塘区有关负责人介绍，区里专门做过调查，某地有一家村办化工厂，占地仅100亩，投产没几个月，就因镉污染问题被关停。要将被污染的土壤完全治理干净，达到耕地标准，需投资百亿元。
“这简直是一个无底洞！竹埠港的治理，绝对不能走这种不计成本的‘死路’！”这位负责人说。
市区两级政府邀请中国环科院、省环科院、生态环境部环境规划院等，联合对竹埠港化工区及周边农田开展环境调查和风险评估，绘制“污染地图”，制定风险管控方案，探索出一条新路子：重污染区域土壤治理后，实施覆土复绿，主要用于绿化景观；污染较轻的区域，则建设成公园、道路、学校等公共设施。
“不是所有地块都要按照耕地标准来修复，根据污染程度因地制宜规划土地用途，才能避免大挖大治和过度治理，达到环境风险最低化、治理成本最小化、治理效果最优化。”湘潭市生态环境局土壤科科长李雨青介绍。
思路一变天地宽。2018年，全国首个大区域复合污染区污染治理风险管控和再开发建设工程，在竹埠港展开，分竹埠、双埠、易家坪、电化厂4个片区进行。
按照规划，易家坪片区为公共服务地块。施工方将表层污染土壤清挖转运进行修复和集中填埋，再覆盖清洁土壤进行治理。2021年，该地块治理修复工程顺利通过省生态环境厅组织的效果评估审查，很快迎来“新生”。竹埠港其余片区治理正按计划进行，已累计修复土壤超100万立方米。
湘潭市生态环境局做过统计，有了风险管控方案，竹埠港地区至少节省8亿元土壤修复资金。
企业外迁：坚持走高科技、低能耗的新型工业化道路
2014年9月30日清晨，湘潭电化科技股份有限公司热电厂锅炉停止投料；10分钟后，其主供电控制台被贴上封条。这家1958年就进驻竹埠港的老企业，“彻底安静下来”，标志着竹埠港28家化工企业全部关停到位。
数月后，距离竹埠港20多公里的湘潭雨湖高新区，湘潭电化新基地（即鹤岭生产基地）完成建设，企业在这里正式“安家”。
近日，记者来到湘潭电化鹤岭生产基地，只见生产线上，仅1名工人就能轻松控制21个硫化桶。精准投料、阀门连锁、液位控制……在中控室轻点鼠标，就能对这些设备一键启停。电解车间，全自动化检测体系高效运转，产品温度、电压、流量等全部稳定在指定区间。
湘潭电化是我国电解二氧化锰发祥地，上世纪60年代，中国第一吨电解二氧化锰诞生于此。企业在雨湖高新区“喜迁新居”第一天，湘潭市政府主要负责人寄语：借整体搬迁机会，不但要实现产业转移，更要实现产业升级，精心打造“创新版”“升级版”电解二氧化锰。
湘潭电化不负众望。“过去在竹埠港，企业虽然不断升级改造，由于地域有限，只能拆旧更新，有些变革实际上是不彻底的。”企业负责人刘干江表示，如今通过扩大场地，湘潭电化稳步推进智能化建设，大步走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
在江西新余高新区落地的开元生物医药科技有限公司，过去是竹埠港一家名为“开元化工”的企业。企业负责人陈陆武介绍，以前，企业环保处理不符合要求，但又没有改造空间。从竹埠港搬到“新家”后，投入千万元添置环保和安全设施，经济效益提升，获评国家高新技术企业。
他乡纵有当头月，不及家乡一盏灯。2023年初，心系故乡的陈陆武乘着“湘商回归”的东风，带着投资2亿元的项目回到湘潭，在湘潭高新区建设湘潭市开元化学有限公司总部基地暨产品研发基地，填补园区生物医药产业技术空白。
同样外迁至江西的金环颜料有限公司，是竹埠港最早一批在关停退出协议上签字的企业。企业负责人王又凡说，新址建设期间，竹埠港化工企业关停工作指挥部人员多次到江西省宜春市，为他们提供帮助和服务。如今的金环颜料，新建了花园式厂区，已成长为国内高端无机颜料研发、生产、销售龙头企业。
“腾笼”后，如何“换鸟”？2013年，湘潭市将竹埠港纳入岳塘经开区，实行片区整体开发，探索非工业园区高质量发展新路子。退出第二产业，大力发展商贸物流、文旅康养、总部经济等第三产业，成为竹埠港的新选择。
如今，站在湘江岸边放眼望去，清澈的江水奔腾向北。昔日的竹埠港化工区，正按照“绿蔓智城、最美湘江岸”定位，一步步蜕变成集绿色、创新等于一体的城市新区。
