湘潭市民政服务站项目于2018年10月正式启动，到2020年底，实现市县镇三级乡镇（街道）民政服务站全覆盖。 如今，经过6年实践，探索出了具有湘潭特色的“一二三四”模式，持续推动民政服务站提质升级、夯实基层民政服务能力。

　　树立“一面旗帜”，发挥党建引领作用。以“红”引“专”，在民政服务站设立“党员先锋岗”，开展“挂牌亮身份，示范促担当”主题活动，打造一支红色基层民政服务人才队伍。目前，民政服务站一线社工中党员人数占比近25%。

　　构建“两大体系”，夯实民政服务基础。一是构建基层民政服务站建设运营新体系。2022年在全省率先制定基层民政服务站运营管理办法，又陆续制定基层民政服务站“社工日”“五社‘莲’动计划”等方案，回应了“民政服务站如何建、服务质量如何保障及服务特色如何呈现”等问题。不断完善资金保障机制，2024年度全市民政服务站项目总投入比2019年增加86%。二是构建基层民政服务人才督导培训新体系。着力构建双优化双提升督培模式，破解一线社工督导培训困局，通过优化督导模式，培养督导梯队，搭建育才平台，提升基层民政服务专业水平。通过优化培训模式，以“强线上+重线下”“请进来+走出去”“促内化+求实效”的方式，提升基层民政社工人才的专业服务能力。2019年到2024年，民政服务站具有社会工作教育背景或持资格证书社工占比从4%跨越至62%。

　　搭建“三个平台”，引导建立社会治理共同体。一是搭建需求回应平台。广泛收集并积极回应居民普遍关注的热点难点问题，将服务需求“哨所”前移。2024年，市级福彩公益金投入120万元支持开展公益创投项目。二是搭建资源整合平台。今年以来，民政服务站共整合90余家社会组织为全市困难群众开展暖心服务，链接资源价值164.38万元。三是搭建协同参与平台。积极发展社区慈善事业，引导多方力量参与基层治理，今年以来，以“湘当有爱 四季同行”为主题，以“五社‘莲’动”计划为牵引，共开展各类服务432场次，服务覆盖全市94%村（社区）。

　　探索“四步工作法”，推动基层民政服务提质增效。一是积极补齐民政服务短板，制定湘潭市民政服务站“‘莲’动赋能行”轮值会长制，按时制作和发布“民政服务站双月刊”，有效畅通民政服务站的沟通交流。二是及时升级民政服务品牌，积极开展“政—校—社—企”合作模式，强化五社“莲”动，打造“小而美”民政服务品牌，做到“月月有主题、周周有服务、县市区有品牌、乡镇街有特色”。三是做实民政服务站评估监管，市级民政部门定期调度，县级民政部门实时管理，重视服务对象的满意度、社会效益等，做实“月度动态评估，半年过程评估，年度效果评估”。四是明确基层民政购买服务重点，结合湘潭实际，对民政服务站服务内容进行动态调整，明确今后服务内容主要是“老小残困”群体和公益慈善领域的专业化、精准化民政服务。

　　（刘 海）