李梅花 朱玉婷 李怡婧

　　群众的呼声在哪里，工作重心就在哪里。

　　自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，娄星区紧盯群众急难愁盼，按照“区委点题、行业领题、联动解题”的总体思路，选出重点整治项目6个、项目化推进整治13个，列出17项集中整治民生实事成果预期指标，形成党委政府主导、纪检监察监督、部门协同联动、群众监督合力，推动民生实事从优从速落实落细。 

　　“小切口”监督，推动问题系统治理

　　“以前的水量不大，经常会停水。自来水管网改造后，水量又大又稳定，现在可以安心地用水了。” 石井镇泽溪村村民彭大姐说。

　　在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，娄星区纪委监委收到线索，反映村里自来水管网多处渗漏、供水不正常等问题。对此，区纪委监委迅速行动，督促各级各部门压实责任、同题共答。

　　区水利局因地制宜制订石井镇泽溪村、蛇形山镇白竹村、双江乡清桥村等8个村城乡供水一体化实施方案，解决8801人城市自来水直供和2227人规模化供水；投资3.12亿元新建蛇形山灌区项目，建成后灌溉保证率达80%，恢复、改善及新增灌溉面积5.27万亩；划定万宝镇茶园村、双江乡义坪村等5处为饮用水水源专项整治地，明确整改要求、整改时限，并对整改进度缓慢的乡镇分管领导、环保站负责人给予批评教育。通过农村水系综合治理，从水源到水龙头，村民用水安全得到全链条保障。

　　这是娄星区从“小切口”入手，推动系统整治民生领域突出问题的一个生动实践。

　　为推动集中整治工作成色更足、质量更高，娄星区先后6次召开区委常委会、区政府常务会专题研究全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，区委书记、区长先后14次作出专题批示，区级领导主动履行“一岗双责”，多次调度、督导分管领域专项整治工作。

　　娄星区坚持“区委主导、政府主办、纪委主抓”“谁主管谁负责”的原则，实行一项目一实事、一乡镇街道一实事，梳理集中整治民生实事65件，其中，区级层面6件、职能部门31件、乡镇街道28件。同时，建立健全分级分类督办制度，明确成果指标、责任部门和督办领导，实行项目化推进、清单式管理、闭环式销号，确保各职能部门各司其职、问题解决及时高效。

　　“室组地+部门”联动，向群众身边腐败亮剑

　　严肃查处万宝镇松山村原党支部书记、村主任、村委委员（报账员）等3人侵占村民拆迁款案；留置原区征迁办党组成员、总会计师黄某某……每一记重拳释放监督执纪越来越严的强烈信号。

　　紧盯民生实事背后的“风腐责”问题，娄星区纪委监委统筹区镇村三级监督力量，构建纪检监察室、纪检监察组、乡镇街道纪（工）委和职能部门的“室组地+部门” 联动机制，围绕重点人、重要领域和关键环节，深入查找侵害漠视群众切身利益问题，严肃惩处群众身边的“蝇贪”“蚁腐”。

　　安置房建设事关群众切身利益。聚焦征地拆迁领域突出问题，区纪委监委调配“室组地”纪检监察干部组成3个监督检查组，全面梳理2021年以来征地拆迁领域方面问题线索、群众投诉举报等情况，开展征地拆迁领域专项整治。约谈6个乡镇、3个职能部门分管班子成员；相关区管干部、区直事业单位干部、镇村干部主动交代问题，并上缴违纪资金30余万元；把拖欠10多年的征地拆迁款200余万元发放给群众，督促交付安置基地24个、安置5184人。

　　养老服务是重要的民生保障之一。今年6月，区纪委监委联合民政、财政、人社等单位组成联合工作组，入驻5家公立敬老院，重点排查敬老院安全管理、服务环境、财务制度执行等方面问题。针对排查发现的专项经费管理不规范、工作人员招聘优亲厚友、“拿薪不在岗”等问题，工作组迅速出击，督促责任部门及时整改。紧盯共性问题重点攻坚，制发纪律检查建议书，不断压实行业部门主管责任，推动区民政局解决各类养老服务问题20余项，切实堵塞管理漏洞。全区养老服务领域处理16人，其中党纪政务立案12人、免职1人、诫勉谈话2人、提醒谈话1人。

　　严督实导促落实，让群众获得真实惠

　　一分部署，九分落实。区纪委常委会专题研究集中整治工作20余次，建立线索登记、办理提示、统一调度、情况通报四项机制，通过“纪委常务副书记重点督办，分管案管副书记定期督办，常委、监委委员分片督办”的调度方式，确保集中整治不偏不虚、走深走实。

　　区集中整治办向区级领导发出《工作提示函》14份，向19家集中整治牵头行业单位及11个乡镇街道发出《工作提示》77份、《整改通知函》《督办函》53份，指导各责任单位推进集中整治工作。

　　抓铁有痕，踏石留印的集中整治全面铺开，护航民生福祉的春风吹遍城乡——

　　全区770个小区，有465个小区完成电动自行车停车充电设施建设，增设充电端口16336个。

　　“健康快车”进社区、进校园、进乡村服务，为1.2万余人次免费健康体检。

　　清退毕业学生餐卡余额36万余元，惠及15300名学生。

　　为解决“就业难”“招工难”“讨薪难”，今年，娄星区打造娄底市首家数字智能化的区（县）级综合零工市场，定期举办专场招聘会、直播带岗、职业指导下基层等活动，让劳动者在“家门口”享受“一站式”免费就业服务。同时，该零工市场安排专人负责劳动维权投诉，与区人社局劳动保障维权服务中心实行联动，处理欠薪线索1500余条、讨薪1597.53万元。

　　娄星产业开发区建立政务服务全流程“帮代办”服务制度，为每个项目配备专职代办员，构建无缝衔接的闭环审批服务体系。今年以来，已为企业提供帮办代办等特色服务50余次，受理涉税业务共77笔，协助企业办理营业执照91件，为企业规划项目89个、总补助资金约4500万元。

　　……

　　一件件涉及群众切身利益的“关键小事”得以解决，串联起幸福娄星的“民生图景”，让群众看到真变化获得真实惠。

　　“此次集中整治以‘小切口’破题，除了在选题上置顶‘群众呼声’，在治理成效上也更加突出‘群众有感’，必须把责任扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。”娄星区委常委、区纪委书记、区监委主任张学锋说，将持续推动从解决“点上问题”向“面上问题”拓展，从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，以集中整治实效实绩努力提升广大群众获得感、幸福感和安全感。