曾玉玺 廖鹤松 王国栋

　　机声隆隆，塔吊林立。走进位于涟源市的娄底高新区，高质量发展“引擎”火力全开。

　　今年以来，娄底高新区锚定“创建国家级高新区”目标定位，围绕“一核两园”建设，集中发展核心园区，统筹推进斗笠山能源化工材料产业园、桥头河现代农业产业园建设，全力实现三个提升、打造三个环境，以“新”驱动、谋“实”发展，园区发展迸发“无限活力”。2024年前三季度，娄底高新区实现技工贸总收入217.48亿元，同比增长24.38%；主导产业主营业务收入174.68亿元，同比增长27.38%；固定资产投资41.28亿元。

　　强引擎——

　　产业发展、项目建设质效并进

　　在娄底高新区，三一集团涟源分公司路机工厂生产热火朝天。近年来，该公司实施全球化、数字化、低碳化战略，发展以压路机、平地机、纯电动智能轮式装载机等产品为核心产业体系，生产经营形势持续向好。

　　路基施工机械产业集群是娄底高新区立足“材料谷”建设重点布局的优势产业集群之一。“集群已形成‘整机+配套+服务’的完备产业链条，产品品种丰富，占全国道路工程机械品种的75％。”娄底高新区相关负责人介绍，园区成立由主要领导挂帅的集群发展工作专班，组建园区企业服务中心、工程机械产业促进中心，为集群企业提供全方位服务。

　　经过多年培育，路基施工机械产业集群今年入选湖南省先进制造业集群名单，集聚192家企业，包括国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级单项冠军企业5家。今年上半年，该集群完成产值95.86亿元，同比增长19.27%。

　　路基施工机械产业集群项目“动能澎湃”，是娄底高新区锚定创建国家级高新区目标的一个场景。同时，该园区强化项目支撑，为高质量发展积蓄后劲。

　　近年来，娄底高新区坚持为重点项目提供全方位、全流程、全要素的全周期护航服务，建立健全重大项目建设问题反馈解决机制和重大项目调度推进台账，重大项目市级领导牵头抓、部门负责人亲自抓、责任部门具体抓，确保重点项目快上快进快成。

　　今年以来，该园区全力以赴推进项目建设，全年计划实施重点项目30个，1-10月新开工项目45个，浩达重工（一期）、启力隧道扩产、中辰电气、高新区小学等13个项目已竣工投用。

　　优赛道——

　　布局“一核两园”现代产业体系

　　从娄底高新区出发，驱车行驶20余公里便到达斗笠山镇。“这里曾因煤炭资源丰富被誉为‘湘中煤海’。转型向新发展，不久的未来，一座现代化能源化工产业园区将在这里拔地而起。”

　　作为娄底高新区“一核两园”规划之一的斗笠山能源化工材料产业园，该项目建设分娄底高新区调区扩区、化工园申报新设立、化工园建设及认定三个阶段推进。今年6月25日，娄底高新技术产业开发区调扩区方案经省人民政府同意，正式获省发展和改革委员会批复，成为全省首批成功实施调扩并行、一体推进的6家园区之一，标志着斗笠山能源化工材料产业园项目建设迈进“关键一步”。

　　申报工作与前期建设稳步推进。斗笠山能源化工材料产业园已累计投入资金近3亿元，完成第一期489亩土地用地批复和征收、土石方挖填和平整、园区内河道临时改道建设、第二期2511亩土地方案编制和批复工作，自来水厂、工业污水处理厂、集中安置区、交通路网等基础设施建设有序推进。目前，有宝武碳业等20家企业进行实地考察，五江集团钛材产业配套能源保供项目等5个项目完成签约等待开工建设。

　　“桥头河萝卜不放油，筷子夹起两头流。”以“一核两园”规划为依托，桥头河现代农业产业园加快建设，这里的优质农特产品正走向全国“餐桌”。

　　今年以来，娄底高新区立足打造以蔬菜产业为主、一二三产业融合、生态循环发展、辐射带动能力较强的农业产业园，全力推动国家现代农业产业园创建，相继完成桥头河研学基地路面沥青铺设工作、蔬菜公园沿河游步道及生态渠建设，基本完成主体建设及内外装修、设施设备安装，该研学基地已于6月4日开始试运营。

　　优环境——

　　厚植产业沃土，发展活力凸显

　　“身在园区，发展不愁！”为支持集群企业降本增效，娄底高新区倡导实行集采集购，推动成立湖南金园供应链管理有限公司，与涟钢签订战略协议，专人负责产业链原材料的集采集购。自去年6月以来，通过集中采购方式为集群企业采购混凝土30312.8方、钢材1977.78吨、沥青718.32吨，为企业节约成本近200万元。

　　以营商环境之优谋发展之势。娄底高新区不断提高招商引资优惠政策兑现能力和及时性，梳理汇总上级有关政策，确保符合条件的企业享受相关支持政策；强化人才工作，建立机关和企业人才库，搭建青年人才交流和服务平台，及时兑现人才补贴，并千方百计帮人才解决子女就学等“关心事”；推进“智赋万企”，新增企业上云42家、上平台8家，新增中达电子等4家省级“专精特新”中小企业。

　　以服务保障之暖护企业之安。今年，娄底高新区深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，以送政策、解难题、优服务，推动稳投资、稳预期、稳增长，共申报“两重”“两新”项目长期特别国债项目24个，华涟智能、德晟智能、创安防爆、精飞智能、通广智能、金弘再生资源等设备更新中长期贷款已获工信部审批通过；落实“助企纾困”，安排副科级以上干部定点联系园区企业30家，通过集中走访和日常联系，累计收集企业困难98项，解决问题89项，问题解决率90.81%。帮助浩达重工、凯越矿山、中钰丝材等企业，切实解决新厂房装修、村企矛盾、银行账户解冻等6项问题。

　　同时，围绕“两主一特一新”产业、能源化工和现代农业作为招商引资重点方向，娄底高新区精准开展产业链招商，并充分发挥“涟商”资源优势，大力开展以商招商，以涟商回归推动产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

　　枝繁巢暖、凤栖梧桐。今年以来，娄底高新区已签约引进产业项目11个，总签约金额23.3亿元，其中已投产项目3个；签约引进建筑企业14家，签约引进总部经济企业2家。