罗 徽  杨 逍

　　“这块地原本是耕地，现在作了其他用途，核实一下是哪家的，要及时恢复粮食作物种植。”10月20日，桂东县沤江镇自然资源所所长钟智飞带领技术人员走进该镇下东村，通过卫星遥感图分析，对辖区内的永农流出图斑进行全覆盖实地摸底核查。

　　今年以来，郴州市以高站位重视、高频次调度、高密度协同、高效率整改、高覆盖巡查、高强度追责强力推进督察执法工作，维护土地利用秩序，严肃查处违法违规行为。截至9月底，郴州市各类国家督察反馈问题整改率91.20%、省级督察反馈问题整改率87.35%。

　　高站位重视。郴州市委、市政府主要负责人多次就耕地“非农化”“非粮化”问题整治进行专题部署，开展实地巡田，并签发督办令，向各县（市、区）下发月清“三地两矿”、自然资源督察等问题清单。同时，建立市级自然资源督察执法制度，成立由常务副市长任组长的郴州市自然资源督察执法工作领导小组，建立健全问题清单、措施清单、责任清单和督查机制“三清一督”机制。

　　高频次调度。郴州市自然资源和规划局组织相关业务科室点对点逐一调度，实施周调度、月通报、季排名、年考核，强化日常督察，推进问题整改。在此过程中，该局对全市自然资源督察执法整改未到位问题进行全面梳理，组织县（市、区）开展“回头看”，明确对整改滞后的县（市、区）下发提醒函，对整改问题突出的县（市、区）实地重点督导、限期整改。

　　高密度协同。郴州市建立健全自然资源部门与其他行业部门的协调联动机制，郴州市资规局联合市农业农村局、市生态环境局制定下发《郴州市牛蛙养殖专项整治工作方案》，对违法占用耕地、环境污染严重、涉及生态保护红线的牛蛙养殖场进行专项整治。此外，郴州市构建纪检监察、检察、法院、自然资源等多部门联动执法监管、问责追责机制，联合下发《郴州市自然资源领域违纪违法问题线索移送及工作联动暂行办法》，对违纪违法问题打小打早。

　　高效率整改。郴州市资规局督察办公室工作人员及时梳理问题清单，挂图作战、倒排工期。对违规占用耕地、永久基本农田、生态红线等只能通过拆除方式整改的问题，优先拆除一批；对需要保留的项目，补办手续一批；对难以补办用地手续的，调整整改措施，拆除复垦一批。其中，汝城县建立督察反馈问题查处整改全流程管理模式，以“从（从高、从严、从快）、过（过细、过实、过硬）、用（用好、用活、用足）”推进整改；桂东县在“防、查、改、打”上下功夫，积极推进整改。

　　高覆盖巡查。为及时发现、制止、查处各类违法违规现象，郴州市建立自然资源领域动态巡查制度，以“图斑快递”“三地两矿”压实乡镇（街道）自然资源所日常监管责任；建立奖惩和举报激励机制，对因日常监管不力导致本辖区内新增问题频发的予以通报，通报2次以上的移送市纪委监委予以严肃执纪问责。

　　高强度追责。郴州市对整改工作长期落后、履行职责不力的地方采取约谈、问责等措施进行处理。对每月新增违法占耕地问题图斑数超过5个的县（市、区）、超过2个的乡镇（街道）进行通报；通报超过3次的县（市、区）和乡镇（街道），将取消年底考核评先评优资格并移送纪委追究相关责任人责任。