李 简  吴祥淼  肖 畅

　　1954年，通道侗族自治县成立，为我省成立最早的自治县。

　　波澜壮阔七十载。自治县成立以来，在党的民族政策光辉照耀下，在上级党委政府的正确领导和大力支持下，历届县委、县政府团结带领全县各族人民，抢抓机遇，艰苦创业，全县经济社会发生了翻天覆地的变化。

　　特别是党的十八大以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，迎来高质量发展的“黄金期”。一幅“幸福图景”，在侗乡徐徐展开……

　　经济持续健康发展，综合实力节节攀升

　　“幸福图景”在哪里？从节节攀升的数据中可以一探究竟。这些看似枯燥的数据背后，是薪火相承、接续奋斗的缩影，也是党群同心、并肩同行结下的“硕果”。

　　经济发展迈上新台阶。2019年全县GDP首次突破50亿元，2023年达到68.2亿元，是2013年的2.3倍，年均增长6.8%，人均GDP达34480元。2023年财政总收入4.0416亿元，是2013年的1.4倍，年均增长9%。获评2023年度全省县域经济先进县。

　　产业建设取得新进展。坚持一手抓传统产业升级改造、一手抓新兴产业培育壮大，县域经济在结构调优中稳步发展。全县三次产业结构由2013年的21.1：35.8：43.1调整为2023年的15.5:29.5:55.0，发展的协调性和可持续性不断增强。

　　特色农业提质增效。十年累计建成高标准农田11.17万亩，农业抗旱减灾能力得到加强。全县以钩藤、黑老虎、黄精为主导的中药材种植面积达13.17万亩，产值4.45亿元。成功引进广药集团、广西有田药业，在湖南布局第一个中药材供应种植基地，中药材（钩藤）加工仓储集散中心投入生产运营，建成中药材生态种植示范基地8个。全县农业企业、合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体发展到1029家，认证“两品一标”农产品13个，入列全国林下经济示范县，获评“中国钩藤之乡”称号。

　　生态工业快速发展。县产业开发区建成投运，已建成标准化厂房15万平方米，入驻企业17家，2023年园区技工贸总收入25.5亿元，亩均税收15.3万元。全力推进风光蓄储同步发展，14个新能源项目进入省“十四五”规划笼子，总装机规模88.5万千瓦，总量全市第一。已建成风电场8座，总装机容量57.5万千瓦，年发电量14.5亿度。

　　文化旅游持续升温。重点实施通道转兵纪念地、皇都侗文化村提质升级、木脚龙璟水上文旅综合体等一批项目，新创建4A级景区3个，3A级景区4个，获评全国深呼吸生态旅游魅力名县。2023年接待游客515.7万人次，是2013年的2.5倍，实现旅游总收入47.57亿元，是2013年的4.8倍。

　　现代服务业日益活跃。建设电子商务产业园，物流和快递企业发展到42家，农特产品上行交易额年均增长保持10%以上，入列全国电子商务进农村综合示范县。2023年，全县社会销售品零售总额20.92亿元，是2013年的2.4倍。长沙银行、工商银行入驻营业。

　　改革开放实现新突破。政府机构改革、乡镇区划调整改革、行政审批制度改革等重点领域改革全面推进，全县乡镇数量由21个调整为11个，行政村由242个调整为152个。县政务服务中心、乡村便民服务体系组建运行，放管服、一件事一次办、证照分离等集成化改革取得实效，107项民生服务事项实现“跨省通办”，县政务服务中心进驻事项1465项。健康扶贫“一站式”结算入选全省微改革100例。积极融入怀化国际陆港建设，2018年全县自主进出口贸易实现破零，2023年开行国际陆港通道专列7.28列364个标箱，完成外贸进出口总额1.33亿元，同比增长198%，实现了从封闭型经济向开放型经济的历史跨越。

　　城乡融合发展提速，基础设施日趋完善

　　“幸福图景”在哪里？在群众的居住环境、交通出行中。近年来，一批涉及产业发展、城镇建设、民生基础等领域的重点项目全面推进和建成，侗乡百姓的生活更为便利。

　　城乡融合发展基础不断夯实。县城建成区面积6.61平方公里，人口6.07万人，城镇化率由2013年的26.4%提高到2023年的44.74%。新建住宅小区25个，改造老旧小区97个，新建和改造城市道路10条，新增城区停车位8184个，县城污水处理厂完成提质扩容。成功创建国家级卫生县城、省级文明县城。完成8个集镇马路市场整治，新建和改造5个农贸市场。扎实开展美丽乡村和农村人居环境整治，6个建制镇污水处理设施建成试运行，152个行政村饮水安全工程水质达标率、城乡环卫一体化覆盖率、生活垃圾无害化处理率均实现100%。改（新）建农村户厕12561个，实现行政村公厕全覆盖，农村户厕普及率达93.6%，成功创建全国乡村治理示范村1个、省级精品乡村2个、省级美丽乡村6个、市级美丽乡村建设和人居环境整治示范村21个。

　　交通运输综合条件不断改善。包茂高速陇城至桂林段、武靖高速通道段建成使用，完成焦柳铁路通道段电气化改造。先后实施国省干道大中修工程89.81公里，新建和提质农村公路1152.9公里，改造危桥28座。全县公路里程从2013年的1250公里增加至2023年的1940.31公里，十年累计增长55.2%；高速公路里程从2013年的51.38公里增加至2023年的77.02公里，十年累计增长49.9%，道路交通路网进一步完善。成功创建“四好农村路”省级示范县。率先在全市推行城乡公交一体化，建成二级客运站1个、农村客运站7个、农村客运招呼站326个，开通客运班线61条，车辆83台，行政村客班车通车率100%。

　　能源信息保障能力不断提升。农村电网新一轮升级改造完成率、4G网络覆盖率、光纤通达率基本达到100%。积极争取和实施光伏电源建设项目，建成集中式光伏扶贫电站3个，总装机容量1.52万千瓦。塘冲100兆瓦储能电站建成投运，成为全省首个新能源发电项目配置新型储能试点项目。积极响应国家清洁能源政策，建成天然气LNG储配站1座，铺设市政中压燃气管网36公里、市政庭院管网78公里、庭院立管135公里，实现县城燃气供应全覆盖，通道正式进入“管道天然气时代”。

　　公共服务能力增强，社会事业蓬勃发展

　　“幸福图景”在哪里？在身边享受的教育、医疗、文化资源中。近年来，通道持续加大社会事业投入力度，加快补齐公共服务短板，侗乡群众的获得感和幸福感不断提升。

　　教育事业稳步发展。顺应出生人口变化和城镇化趋势，实施乡村小规模学校优化提质行动，停办小规模学校57所。提质改造城乡学校117所，新建礼雅完全小学、卓煌高级中学，新增城区学位4035个，2019年提前一年消除义务教育阶段大班额。全县现有中小学校50所，在校学生23750人，有幼儿园32所，幼儿生4430人。县职业学校与中林集团联合开办林业生产技术专业班，“双减”工作经验2次被教育部推介。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收，湖南省第三轮教育两项督导评估考核获评“优秀”，荣获湖南省“教育强县”称号。

　　卫生健康保障有力。健康通道加快推进，全县常住人口医疗保险参保率稳定在98%以上，实现异地就医结算与基层医保代办服务全覆盖。入列全国县域紧密型医共体建设试点县，县民族中医医院、县第二人民医院、独坡镇卫生院完成整体搬迁，3家县级医院建成二级甲等医院，7个乡镇卫生院综合楼建成使用，标准化乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖。全县卫生技术人员数量从2013年的843人增长至2023年的1980人，比2013年增加1137人。卫生机构床位数从923张增长至1563张，比2013年增加640张。

　　文化体育齐头并进。全县有艺术表演团体6个，文化馆1个，公共图书馆1个，纪念馆1个，原创舞蹈《侗锦神韵》《耶歌梦圆》、史诗剧《通道转兵》在省市大赛获奖，《通道转兵》作为“一粒种子·改变世界”原创民族音乐会第三乐章剧目在北京等地专题演出。坪坦书屋获评全国最美公共文化空间、入选湖南省首批百佳特色农家书屋创建名单；《月地瓦》荣获“光影文旅”第二届湖南省微电影大赛优秀作品奖。全民健身运动有序发展，全县有体育场地816个，累计举办和参加各类体育赛事930余次，1人获得世界冠军。组队参加第九届、第十届湖南省少数民族传统体育运动会，共夺得21金、19银、9铜。

　　民族团结进步硕果累累。始终坚持党对民族工作的领导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，成功创建全国民族团结进步示范县。携手广西三江县、贵州黎平县共建湘桂黔环“三省坡”区域铸牢中华民族共同体意识示范带，有效减少边界矛盾和边界纠纷发生，开创了各民族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

　　精神文明硕果累累。扎实推进新时代文明实践和移风易俗，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，全县162个村（社区）全覆盖建立村规民约，创建全国文明村1个、省级文明村1个、省级文明乡镇2个、省级文明单位6个、省级文明窗口单位1个、省级文明风景区1个，中国好人石进华等先进典型不断涌现。

　　脱贫攻坚全面胜利，人民生活明显改观

　　“幸福图景”在哪里？在侗乡百姓的笑脸与钱袋子里。通道坚持以人民为中心，积极拓宽群众增收渠道，全面提高社会保障水平，人民生活不断改善，幸福指数不断提升。

　　绝对贫困得到消除。聚焦“一超过两不愁三保障”和饮水安全，高质量完成11430户46916名贫困人口脱贫、76个贫困村退出，2019年整县顺利摘帽，彻底消除了历史性的绝对贫困问题。727户通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”，4615户通过农村危房改造住上“安心房”。义务教育、基本医疗、低保兜底等政策全面兑现，“旅游+扶贫”“党建促扶贫”等8项工作经验省市推介，农村危房改造工作获国务院真抓实干成效明显地方督查激励。

　　乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫监测和帮扶工作，精准识别纳入监测对象763户2431人。全面落实“一户一策”帮扶措施，175户620人消除风险。抓牢对口帮扶机遇，紧密对标《关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见》等政策文件，整合涉农资金1.49亿元，实施乡村振兴项目257个。先后创建国家和省市级示范村39个，占全县总数的25.6%。持续发展壮大村级集体经济，2022年实现集体经济经营性收入5万元以下村清零。

　　居民收入稳步增加。突出抓好脱贫人口、高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体创业就业服务，确保零就业家庭动态清零、城镇调查失业率控制在5.5%以内。2023年，城镇常住居民人均可支配收入28611元，比2013年提高14896元；农村常住居民人均可支配收入13255元，比2013年提高8981元。城乡居民收入比由2013年的3.2缩小到2023年的2.2，收入差距持续缩小。

　　社会保障更加稳固。全县城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保补助标准持续提高，社会救助、社会福利、优抚安置等工作有效开展，社会保障覆盖面持续扩大。2023年，全县城镇职工基本养老保险参保人数1.8万人，比2013年增加0.58万人；城乡居民基本养老保险参保14.33万人，比2013年增加1.43万人；失业保险参保人数1.05万人，比2013年增加0.3万人；工伤保险参保人数2.16万人，比2013年增加0.56万人；全年发放低保、特困供养、库区移民口粮等各类救助保障资金3721万元，比2013年增加321万元。

　　时光是首歌，唱着70年春华秋实的喜悦、70年峥嵘岁月的奋斗、70年砥砺前行的坚定。

　　新征程是充满光荣和梦想的远征！当前，侗乡上下沐浴着党的光辉，正慷慨激昂、携手拼搏。24万通道各族儿女以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“四县”建设为目标，一幅幅新的“幸福图景”，还在这里续写……