唐亮亮
东安经开区严格落实安全生产“三法一条例两办法”相关规定,深入开展治本攻坚三年行动和安全守底行动,通过强化安全生产宣传教育,健全三级监管机制,压实三级工作责任,聘请安全管家进行全面诊断和服务,构建起“3+3+1”安全体系,有效夯实了园区安全基础,确保企业生产安全,近三年来,实现重大安全生产事故“零”发生,园区高质量发展持续向好。
健全三级监管机制
筑牢园区发展安全基础
加强监管制度建设。出台《东安经济开发区2024年领导班子成员安全生产责任清单》《东安经济开发区领导班子成员2024年安全生产重点工作任务清单》《东安经济开发区2024年安全生产工作方案》等多项制度方案,明确了经开区班子成员、局室负责人及驻企联络员的安全生产工作职责,压实管委会班子、各内设部门、驻企联络员三级监管要求。抓实日常宣传教育。将安全生产法律法规和安全生产知识纳入党工委、周例会第一议程,及时学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和上级有关文件通知精神,提高思想认识;大力开展安全生产和消防安全集中学习培训工作,定期组织全体干部、各企业负责人和安全生产管理人员集中学习安全生产和消防安全知识;组织开展“三法一条例两办法”宣贯培训会,向所有企业发放《安全生产“三法一条例两办法”文件汇编》;认真开展了以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题的安全生产宣传咨询活动,发放资料500余份;在园区设置安全生产宣传标语20余条,营造了良好的宣传氛围,安全教育深入人心。强化问题交办约谈。对安全生产阶段性重要安排部署,下发关于做好新一轮低温雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》《关于开展好消防安全集中除患攻坚大整治行动的提示函》《关于切实加强大跨度框架结构建筑安全防范工作的提示函》《关于做好当前安全生产重点工作的通知》等文件进行强调督促;对日常排查出的隐患和问题,下发《关于尽快完成安全培训合格证书取证或换证的督办函》《关于限期完成安全隐患整改工作的交办函》等函进行交办;对问题较多、隐患整改不及时、敷衍了事的企业进行集中约谈,9月13日,对园区内2家企业进行了集中约谈。
压实三级工作责任
完善隐患排查闭环整治
组织所有企业签订了2024年安全生产和消防工作承诺书,并要求企业与员工签订了安全生产承诺书,构建起经开区(监管责任)-企业(主体责任)-员工(岗位责任)三级责任落实制度,压实三方责任。为每一名驻企联络员印发安全生产检查记录本,要求每名驻企联络员每月以及重大节假日前后到所联系的企业开展安全生产检查排查,做到安全监管无死角,对发现的隐患问题如实记录在册并汇总到园区应急管理局,并做到限期跟踪整改到位。将抽查结果纳入年终干部职工绩效考核之中,进一步强化了安全生产监管执行力和工作责任。大力开展标准化建设。大力推进“一企一档”工作,在全市率先完成园区内所有规上企业的“一企一档”编制工作,有力推动了园区安全生产标准化建设工作,其他企业“一企一档”编制工作稳步推进。出台了《东安经开区重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案》,对重大安全隐患实行常态化、标准化检查整治,逐月排查、逐月上报、逐月整改,要求所有排查出的重大隐患形成闭环机制,即发现隐患-整改到位全部都有资料佐证,已排查出重大隐患12条,并全部限期整改到位。全面整治安全隐患。冰雪天气,针对大跨度框架结构建筑物开展隐患排查工作,出动人员46人次,排查了19个拥有大跨度结构建筑物的企业,排查出安全隐患2处,整治到位2处。专项开展打通消防“生命通道”安全隐患排查整治工作,排查并整治安全隐患30个全部实现了及时整改到位。深入开展电动车专项整治工作,向所有企业下发并张贴《关于加强对电动车规范管理的有关事项通告》150余份,排查安全隐患50余处,促进了企业对员工电动车的规范管理。定期进行应急演练。根据《东安县工贸行业事故应急预案》《东安县突发事件总体应急预案》,结合园区实际情况,制定出台了《东安经开区园区生产安全事故应急预案》,建立起15人的应急救援队伍。2024年4月15日,东安经开区联合县消防大队在东安吉他产业园开展了消防应急演练活动,共6家企业800余人参与演练。帮助参与活动的广大企业职工学会了准确判断火灾隐患,掌握火灾发生时逃生的正确方法,提高应对突发火灾的自护自救能力,掌握火灾状态下安全处置能力及消防设备的使用。
聘请专业“安全管家”
提升园区安全管理水平
为拓宽安全监管形式,加强安全生产专业化服务,东安经开区聘请了专门的“安全管家”,主要负责为企业开展安全隐患排查、指导隐患整改、组织安全教育培训和应急演练等一系列服务,结合相关部门和单位工作安排,开展月度、季度、年度、重要时间节点安全生产巡查检查和暗访督查;定期收集、分析不同专家检查指导不同企业发现的安全风险隐患,强化信息交流互通,从而不断增强安全管家技术服务针对性;针对区域内重点项目开展安全风险考察调研,形成安全风险分析考察报告,为项目引进提供安全风险评估依据,将园区的安全管理规定落实落细到每一家企业。2024年组织了4个专家组12名专家对园区所有企业进行全覆盖诊断服务,发现问题390个,已经全部进行了交办整治;按照《2024年工贸企业有限空间作业安全整治和专家指导服务工作实施方案》要求,组织2个专家组4名专家对有限空间作业进行专项指导服务,发现问题15个,指导完成整改15个;组织1个专家组3名专家对粉尘涉爆企业开展专项监督检查,指导完成3个问题整改。