张佳伟  刘 鼎

　　塔吊林立、机器轰鸣，吊装、加固、焊接有条不紊……行走益阳龙岭产业开发区，看到的是一派火热的建设场景。

　　“项目有难题，就去项目上研究解决难题！”9月4日，园区党工委副书记、管委会主任周彪现场协调解决湖南中特液力传动机械有限公司资金扶持、挡土墙建设及多项历史遗留问题……在项目现场办公会上，听到的是园区持续深化“三个提升行动”、服务项目建设的坚定承诺。

　　今年上半年完成规模工业总产值260亿元，同比增长6.8%。全年实施重点建设项目77个，已新签约15个、新开工16个、新投产12个……翻看龙岭产业开发区项目建设“进度条”，得到的是产业项目建设快马加鞭的讯息。

　　“园区保障高效”“行政审批提速”“项目现场解难”……探寻龙岭产业开发区项目建设提速密码，不乏企业对日益优化的龙岭营商环境的点赞。

　　做好要素保障，

　　确保项目“拿地即开工”

　　4月27日，万洋众创科技城项目C地块最后4户签订征拆协议。一周内，龙岭产业开发区便完成三通一平，将地交付给万洋众创科技城项目。仅3个月时间，万洋众创科技城项目完成50%的主体建设。

　　“项目建设如此之快，得益于龙岭产业开发区管委会的高效保障。”万洋众创科技城项目开发副总蔡志强坦言，“项目做到了拿地即开工。”

　　拿地即开工，得靠园区给力。

　　由于C地块征拆的4户居民都在广东工作，龙岭产业开发区开发建设局局长汤水平带领征拆干部和社区干部，前往广东一户一户登门洽谈，5天时间完成4户群众的征拆协议签订。

　　征地拆迁，只是园区为万洋众创提供的要素保障之一。

　　万洋众创科技城项目总投资100亿元，在龙岭产业开发区发展工业地产，打造园中园。项目分三期开发，一期已完成两个地块的开发，引进企业60余家。

　　在此项目建设过程中，龙岭产业开发区得知万洋众创在C地块没有进出道路，出资1000多万元，帮企业修建进出道路，做好要素保障。

　　项目建设快，要素保障是关键。

　　龙岭产业开发区加强用地要素保障，在项目招商洽谈阶段即启动土地报批工作，与项目单位精准对接，明确用地性质、规模及周边配套要求，先行启动征拆及土地报批工作，确保项目单位能及时拿地。

　　为确保及时协调推进，龙岭产业开发区成立项目建设指挥部，项目签约后即召开落地推进会议，以表格形式告知项目单位建设基本流程及所需准备的资料；每月召开项目建设月调度会议，及时梳理项目建设存在的问题，针对项目存在的问题，在项目现场协调解决。项目落地后，根据项目单位时间要求，快速启动场地平整、临时水电气及周边配套设施工作，让企业吃下“定心丸”。

　　赫山电子信息科技园项目在招商洽谈阶段，龙岭产业开发区管委会及平台公司就提前与项目单位对接，快速完成立项审批，建设行政主管部门提前服务，项目在场地平整及征拆工作的同时启动建设。自4月份开工建设以来，项目进展迅速，6栋建筑物中5栋建筑基础工程全面完成。

　　为确保项目尽早拿地建设，龙岭产业开发区开展征拆开工竞赛活动，上半年共计签订房屋拆迁协议61栋，腾地约480亩，其中清盘征拆竞赛类项目8个，签订房屋拆迁协议52栋；报批竞赛类项目共计7个批次、369亩，目前已供地241亩。湖南速特自动化、益利达等16个项目顺利开工。

　　龙岭产业开发区还不断拓展发展空间，园区最新控规试点工作取得阶段性成果，三个片区工业用地面积由328.49公顷增加至733.19公顷。“三地”清理和企业履约清理已出台实施方案和责任清单，均正在有序推进，共计盘活低效、闲置标准化厂房约4.6万平方米。

　　推出全程代办服务，

　　线上办事时限再压减50%

　　湖南中特液力传动机构有限公司年产8000台套液力偶合器生产线智能化扩建项目落子益阳龙岭产业开发区。公司的项目行政审批负责人因对项目建设的行政审批流程与要求不太熟悉，便抱着试一试的心理，拨通了龙岭产业开发区代办工作人员电话，请求协助处理。

　　接到电话后，龙岭产业开发区代办工作人员立即前往中特液力公司，指导项目负责人准备好相关材料，后又带着材料对接区自然资源局等部门，跟踪尽快上规划例会、出会议纪要，督促企业方按例会要求修改设计方案。原本从立项到报建需要2个月才能完成，现在1个月便解决了。企业非常满意，特地给园区送来锦旗致谢。

　　今年来，龙岭产业开发区深入开展“三送三解三优”和“三个提升”行动，拟定《龙岭产业开发区项目全程代办方案》，将原先的帮代办服务提质升级，实施项目全程代办服务，确保“两个不见面”，即行政手续办理不与行政机关人员见面、项目建设问题处理中业主不与当事人见面。赫山区重点项目代办服务中心牵头统筹推进、指导协调、定期调度和监督考核园区项目全程代办事宜。龙岭产业开发区经济合作局牵头做好全程代办服务具体工作，园区社会事务局、产业发展局、开发建设局、征拆事务中心等部门为项目代办工作提供业务支持与协助。

　　龙岭产业开发区选出业务沟通能力强、熟悉行政审批流程的5名工作人员组建代办工作专业队，根据企业自愿原则，一个项目明确1至2名工作人员提供全过程代办服务，为投资项目申请人提供业务咨询、制订计划、辅导填报等服务，同时积极与相关政务服务部门沟通联系，跟踪审批事项办理进度，及时协调解决审批过程中存在的问题。

　　至目前，代办工作专业队已为园区18家企业代办25件事项；为11家企业兑现合同奖励资金3117.6万元；为园区22家企业办证的历史遗留问题全程代办，昌盛电子、万京源等项目即将完成办证。

　　为提升服务效能，龙岭产业开发区开通龙岭独立的工改系统账号，在工改系统账号申报的权限匹配方面，线上承接立项备案、项目审批、易地人防建设等5项高频赋权事项，逐步提升园区项目落地的行政审批便捷度，线上办理事项时限再次压减50%以上，实现了“园区企业办理审批手续不出园区”的目标。

　　定时接待听诉求，

　　现场问题现场办

　　在龙岭产业开发区新材料产业园，今年6月份开工的湖南速特自动化有限公司一期项目，主体结构建设就已接近尾声。“要不是龙岭产业开发区管委会协调相关部门到现场办公，我们估计到现在还在忙活审批的事。现在3个月便完成了主体建设，真的是没有想到会这么快。”湖南速特自动化有限公司总经理谭勇说。

　　湖南速特自动化有限公司是一家国家高新技术企业，企业生产的“滑阀+喷嘴挡板核心技术智能定位器”是全国唯一掌握自主知识产权的全功能智能定位器，产品市场广阔，畅销欧洲及东南亚市场。去年与龙岭产业开发区签约，今年6月开工。

　　眼看着项目开工建设时间越来越近，但项目施工许可证由于材料不齐全等原因，一直没有办下来，且企业还想变更平面规划。龙岭产业开发区新材料产业园负责人在走访过程中了解到企业的困难，立即协调赫山区自然资源局、住建局等部门到项目现场办公，指导企业准备相关材料，半天时间便出具了施工许可证，2天内规划变更公示。

　　“园区的主动服务让我很感动，也坚定了我在益阳发展的决心。”谭勇说：“目前我们已经接到了来自俄罗斯的150万美元订单，预计项目今年10月便可建成投产，可实现年产值6亿元以上。”

　　“服务项目建设，我们要求做到‘四到服务’——不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。”赫山区委书记、龙岭产业开发区党工委书记周卫星介绍，今年来，园区领导班子带头“四下基层”调研发现项目推进、营商环境、企业发展等方面问题48个，目前已解决44个，问题解决率达91.6%。

　　7月4日，赫山区召开“区长企业接待日”座谈会。区委副书记、区长李丰邀请龙岭产业开发区9位企业代表参加。李丰针对企业诉求现场解答，要求各部门单位积极回应企业对运营各方面要素成本的关切，持续降低企业在赫山经营的物流、融资、用能等成本。

　　龙岭产业开发区党工委副书记、管委会主任周彪多次带队深入园区重点项目一线现场办公。针对调研中了解到的项目用地、规划调整、资金需求、施工生产用电、场地平整、环境维护等30余项问题，提出解决措施，细化任务清单，确保项目快开工、快投产、快见效。

　　园区驻企联络员定期走访企业，收集园区产业链11家骨干企业反映的17个问题，针对企业子弟教育入学、企业人才引进、安全生产、环保工作、优惠政策申报兑现等方面为企业点对点服务。

　　湖南优车数智科技产业园项目在建设过程中，规划设计的测试跑道白石路距离电力铁塔不到5米，存在安全隐患。接到企业反映后，园区立即组织企业、电力部门召开工作协调会，部署杆线迁移工作，1个多月便完成电力杆线的迁移，确保测试跑道顺利建设。

　　龙岭产业开发区还设立“主任企业接待日”。通过“面对面”听诉求、“实打实”解难题，及时为企业纾难解困。7月23日，周彪邀请园区9家企业参与，企业现场提出17个问题，当场解决3个，无法现场解决的问题通过分流闭环管理，及时将问题交办至业务部门。

　　“主任企业接待日”活动将每月召开一次，收集企业发展中的堵点难点，瞄准问题精准发力全力营造优质营商环境，推动园区高质量发展。