5月以来，娄底市民政局坚持以“五型机关”（政治型、学习型、文明型、服务型、清廉型机关）创建推进“四化”（项目化、工程化、活动化、计划化），丰富提升民政部门重要品牌、重大事项、重点工作，突出念好“链”字经，构建分层分类社会救助体系，进一步畅联畅通救助机制。

　　构建上下联动的协调链

　　娄底民政部门全面建立困难群众基本生活保障联席会议机制，县级层面对遭遇重大困难的群众采取“一事一议”，乡镇层面商议解决“一门受理、协同办理”事项。建立市县乡村四级社会救助平台联动，设立94个基层社工站、1379个村级救助站点，配备2106个村级救助协理员、实现全市行政村（社区）100%配备，打通社会救助“最后一米”，形成齐抓共管、协同发力的合力。

　　打造精准高效的核对链

　　娄底市民政局创新区块链技术在优化民生服务领域的应用场景，打破数据壁垒和“信息孤岛”，拓展“区块链+核对”。建立完善救助对象综合量化评审指标体系，健全社会救助家庭经济状况核对机制，加大跨部门信息共享，家庭经济状况核对项目扩大到16个部门26类信息，市直部门汇集的信息全部实现电子核对。累计核对约9.7万人次，完成预警线索处置1318条。

　　拓展弱有众扶的供应链

　　娄底有关部门将因病致贫重病患者、低边家庭人口分别纳入医疗救助和住房救助。对不能自理救助对象提供陪医、照料等服务类救助，投入810万元对2697户困难失能老年人进行家庭适老化改造。为困难群体提供康复义诊、减免基本殡葬服务费用。依托基层社工站探访困难群体9622户、电访9895人次，链接资源总价值近78万元；慈善帮扶4642人次，人人慈善、随手公益蔚然成风。

　　压实跟踪问效的监督链

　　娄底市民政局配合开展困难群众基本生活救助绩效评价，提升社会救助效能。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推进审计及人大评议反馈问题整改，39个问题全部做到清零销号及建章立制。落实资金“一卡通”发放，提升发放精准度和资金使用效益。开展创新实践活动，打造“救在娄底”品牌。将救助热线并入同级12345热线，畅通群众救助渠道和诉求通道。

　　（胡题欧 彭谢辉 王益军 周 俊）