智凯强 周磊

　　农业农村现代化离不开“有文化、懂技术、善经营、会管理”的农村致富带头人。习近平总书记指出，农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用，团结凝聚广大基层群众为创造更加美好的新生活而努力奋斗。培育更多农村致富带头人，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平，以产业振兴带动乡村振兴，要不断深化对农村致富带头人的规律性认识，提高培育效能，建立健全农村致富带头人的帮带长效机制。

　　农村致富带头人按内容主要分为三类。企业经营类：指带动农村经济发展和农民就业增收的农业企业经营者或乡村企业家，他们具备现代企业管理理念和方法，擅长企业管理和市场运营，能够实现农产品的品牌化和产业化经营，提升农产品的附加值和市场竞争力。家庭生产类：指以家庭为基本生产单位，主要聚焦于农业生产领域的高素质农民。虽然他们的社会资本和生产经营效益有限，一般不涉足工商业领域，但在农业生产过程中，他们不断提高生产效率和产品质量，为农村经济发展注入新的活力。合作组织类：指农户自发组织、自愿联合的生产组织的负责人。不少地方对农村致富带头人的认定，还有一些具体规定。比如，重庆就规定，农民合作组织类致富带头人所在的合作组织须连续2年年均经营收入不低于100万元，入社成员10户以上或带动服务农户50户以上。无论属于哪种类别，认定的农村致富带头人都必须起到“带头”作用，加大对普通农户特别是农村低收入户的带动帮扶力度，积极促进特色农业、养殖业和乡村旅游业等产业的转型升级。

　　当前，农村致富带头人的形成和发展主要受到政策、环境、情怀、创业精神等四方面的影响。政策牵引，即政府为农村致富带头人成长提供政策支持，通过选拔、培养、交流，培育一批具有潜力的本土人才，使之成为农村致富带头人的后备力量。环境涵养，即农村致富带头人的成长，来自于其生长环境与本土产业发展的涵养。家庭背景、经济基础、社会关系、农业产业化与规模化营商环境，都是他们获取新理念、新技术和新信息等资源的营养条件。乡土情怀，则是指农村致富带头人强烈的乡土情结和创新意识，使他们矢志扎根农村、改变农村，从而主动深入了解当地资源和优势，积极获取市场信息、经营方法与政策商机，带领更多农民以有限的资源创造更大的效益。创业精神，则是指农村致富带头人必须具备在乡村产业发展中敢于探索创新的勇气与能力，通过身先士卒、先试先行，产生强烈的“领头雁”作用，以“头雁效应”激发“群雁活力”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　基于当前对农村致富带头人的规律性认识，农村致富带头人的培育可从以下几方面发力：政策牵引方面，可制定符合乡村人才发展的政策和激励机制，完善包括产业基础设施建设、技术培训、电商物流、特色优势资源使用、税收优惠等方面的扶持政策，加强人才服务平台建设，解决其在住房、子女入学、社会保障等方面的困难，推动“线上+线下”一体化精准服务，使其安居乐业。协同涵养方面，可通过“缺什么、补什么”的产业发展培训，丰富其农业知识、提高其农业技能、积累其生产经验，使带头人能够在获取市场信息，开展产业运营与技术服务方面获得相应技术支持，为致富带头人创新创业提供良好条件，让新业态、新产业和新模式落地开花。激发乡土情怀方面，乡村是人们心灵的归宿，要恰到好处地用“情怀”加以疏导、激发，将其转化为当地致富带头人或返乡创业人才干事创业的动力。唤醒内驱动力方面，要唤醒致富带头人的主体意识，更新其思想观念。比如，眼下各地举办的乡村致富带头人培训班，就是选择潜力大、热情高、素质好的对象开展针对性培训，以培养一支懂农业、爱农村、爱农民的产业人才队伍。

　　目前，乡村产业存在产业门类不宽、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题。根据农业农村部和财政部联合印发的《乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》，自2022年起每年为每个县培育10名左右“头雁”，用5年时间培育一支乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全国新型农业经营主体形成“雁阵”，夯实乡村产业振兴人才基础。致富带头人以强烈的责任感，既当好示范的“榜样”，也做好带领村民共同致富的“头雁”，推动形成“头雁领航、雁阵齐飞”的良好局面，定能助力乡村产业“振翅高飞”，真正带动产业强起来、村民富起来。

　　【作者分别为湖南文理学院芙蓉学院讲师，浏阳市泮春初级中学教师。本文系湖南省社会科学成果评审委员会重大课题“乡村振兴实施主体农村致富带头人和高素质农民培育体系建设研究”（XSP2023ZDA009）阶段性成果】