湖南日报全媒体记者 易鑫 通讯员 邓超

　　7月26日，记者来到芷江侗族自治县罗旧镇曹家坪村看到，曾设置在二楼的村部服务中心已搬迁至一楼。墙面上，张贴着干部管理制度信息，工作人员忙着处理日常事务。此时，距离怀化市委巡察组对该村进行的提级巡察已过去一年有余。

　　便民服务不便民，遭群众吐槽

　　去年3月，怀化市委第八巡察组提级巡察芷江侗族自治县罗旧镇。

　　“到达罗旧镇曹家坪村，大概下午3时30分。转了一圈，发现便民服务中心设在二楼，‘铁锁把门’，无人值班。”市委第八巡察组组长黄义良说。

　　巡察组随即以曹家坪村为对象“解剖麻雀”，派员深入村组访谈部分党员群众，针对该村组织管理问题情况进行详细核实。

　　“办事上二楼确实不方便，有些年纪大的老人还拄着拐棍，每次累得上气不接下气。”村民曹建华吐槽。

　　曹建华今年70岁，子女均外出务工，家中只有他一人。日常需缴纳医保、办理养老认证等，他都会去村里服务中心找工作人员帮忙。

　　曹家坪村位于芷江县城东北部，面积3.5平方公里，村民712户共计1909人。其中，60岁以上的老人有358人，约占全村总人数的五分之一。

　　将问题核实后，巡察组立即与罗旧镇党委主要负责人碰头，将该村立行立改问题进行移交。

　　当晚，罗旧镇召开村支两委会研究整改措施，清理一楼空闲办公用房。次日，曹家坪村里的便民服务中心便搬到了一楼，服务窗口也进行了规范整理。

　　“搬到一楼办公，看起来不算大事，但对老百姓来说，办事可就方便多了。”曹建华说。

　　如今，曹家坪村曾经设在二楼的便民服务中心，成了村里的文化服务中心，村民可在此阅读、休闲。

　　政治体检“问诊”，拉清单建制度

　　在巡察过程中，群众还反映曹家坪村存在村党组织班子建设不力、后备力量不足、为民服务的宗旨意识不强等问题。

　　针对此类“病症”，为切实加强基层党组织建设，推动问题同类同改，怀化市委第八巡察组与芷江县委组织部，联合组建一支25人的党建工作专项检查组，对罗旧镇及下辖村（社区）开展全面“政治体检”。

　　通过联动“问诊”，巡察组与县委组织部发现该镇党委存在议事不规范、换届选举不严谨、发展党员不规范等12类52个具体问题，并形成“问题清单”，移交给罗旧镇党委。

　　罗旧镇党委和曹家坪村通过立行立改、巡后整改。向罗旧镇反馈的33个问题，目前已整改完成32个；向曹家坪村反馈的9个问题，已全部完成整改。

　　借巡察契机，县委组织部召开全县基层党建工作推进会，要求各级党工委对照“问题清单”开展自查自纠、未巡先改；探索建立“责任清单”，即乡镇党委书记责任清单、县直单位党（工）委（党组）书记责任清单，做到“清单指引、一看就会”；着力规范“四项制度”，即“三会一课”“一计划两报告四检查”制度、发展党员部门联审制度、党费收缴“五个一”制度、流动党员管理等制度，为基层党组织建设管理提供遵循依据。

　　“建立责任清单在于一目了然，给各级党组织提供参考，在后续的工作过程中更加规范化、制度化。”芷江县委组织部副部长邓克成说。

　　怀化市委巡察办主任杨必军表示，今后市县巡察将更加主动创新巡察方式方法，进一步聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，充分运用巡察成果推动基层党建全面进步、全面过硬。