湖南日报全媒体评论员 万丽君
日前,湖南省十四届人大常委会第十一次会议分组审议了《湖南省食品小作坊小餐饮小门店小摊贩管理条例(修订草案)》。面对当前的发展新形势、监管新问题,条例修订草案优化相关审批事项和审批流程,完善了对小餐饮、小门店的管理规范,对近年来我省在“四小”管理方面探索形成的有效做法通过立法予以固化和推广。
小作坊小餐饮小门店小摊贩,共同特征是“小”。它们是小区旁边的小杂货店、小理发店、小修鞋摊,小“苍蝇馆子”,却往往能组成熙熙攘攘的小吃一条街。其重要性不可小觑。且不说一杯醇香馥郁的奶茶里,就有种植、加工、销售、配送等一整个产业链的要素流通,关系着不少人的饭碗;街边随处可见的作坊门店、餐饮摊贩,也守护着人们近在咫尺的便利,串联起百姓生动鲜活的生活日常。
兼顾城市“烟火气”与百姓食品安全需求,考验城市精细化治理能力。今年4月,修订发布的《食品经营许可审查通则》,对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售行为,不再要求设置专间,设置专用操作区即可。从过去的“专间”要求,到如今的“专区”即可,虽然只有一字之差,对中小餐饮经营者却是一字千金。
此次的条例修订草案同样如此。条例适用范围从“三小”变为“四小”,增加小门店主体;从事预包装食品销售的小门店不再实行食品经营许可,改为备案管理;取消小作坊生产许可证营业执照复印件等申请材料……这些规定,变化之处或许细微,但却是结合城市发展和百姓需求的务实之举,彰显着与时俱进的城市精细化管理观念。
市场监管总局统计数据显示,截至2023年底,全国登记在册个体工商户已发展到1.24亿户,数量占我国经营主体总量的67.4%,支撑了近3亿人就业。我们常说,信心贵比黄金。如何提振发展信心?为这些小作坊小餐饮小门店小摊贩的生产经营提供更多便利,守护好一个个家庭的生活和期盼,激发更多从业创业人员的奋斗热情,就是最温暖人心的途径。