民生为大，就业为基。今年以来，娄底突出就业优先导向，将稳就业作为头等民生工程来抓，大力推动落实政策、优化服务、技能培训、创业帮扶，全力促进各类重点群体高效高质就业，保障就业局势总体稳定，切实夯实民生压舱石。

　　在落实就业政策方面，娄底延续实施阶段性降低失业保险费率政策，着力降低失业保险费率，推动企业稳岗扩岗。目前，全市共为企业减缴失业保险费8554万元。同时，娄底市人社局创新发放“稳岗贷”，对吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的中小微企业继续发放“稳岗贷”。今年新增授信金融3200万元，累计为59家企业授信金额2.79亿元；大力推广“直补快办”“免申即享”等便捷申领模式，及时兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴等政策，支持各类经营主体稳定和扩大就业岗位。

　　聚焦公共就业服务体系提质增效，娄底人社部门持续推进全域充分就业社区（村）建设，常态化提供“311”就业服务，确保政策有人送、技能有人教、失业有人管、创业有人帮；延伸公共就业服务触角，依托乡镇（街道）、社区等基层公共就业服务机构，建设一批高质量公益性“零工市场”，打造“15分钟就业圈”；强化“互联网+”服务能力，利用大数据技术提升服务，促进用人单位和求职者供需精准对接，充分发挥“湘就业”等线上平台招聘求职功能，累计归集就业岗位4.9万个。

　　为更好做到“以培训促就业,以就业促发展”，娄底开展多类职业技能培训，加大产教融合、校企联动力度，精细化开展职业技能培训，已完成政府补贴性职业技能培训3500人次。

　　娄底还深化培育创建了一批“一县一品”技能型特色劳务品牌，推动“双峰农机”“湘中月嫂”“娄底矿山技工”等12个特色劳务品牌发展壮大，充分发挥劳务品牌吸纳就业和稳定就业的作用。

　　娄底市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘文波表示，就业是民生之本，创业是就业之源，创业不仅能够解决创业者自身的就业问题，还能通过扩大企业规模、增加企业数量等方式，带动更多人的就业。

　　娄底人社部门持续丰富创业培训形式，不断加大创业培训力度，共组织高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力等重点人群完成创业培训2112人次；有效解决各类创业群体融资难题，全市新增发放创业担保贷款2.19亿元；举办第六届“中国创翼”创业创新大赛娄底市参赛项目选拔路演活动，搭建创业政策宣传、项目展示、资源对接平台。同时，积极落实高校毕业生等青年就业创业推进计划，已归集就业见习岗位635个，并建成湖南人文科技学院就业服务驿站，帮助大学生高效就业。

　　娄底围绕重点群体精准帮扶，大力引导农村劳动力有序转移就业和就地就近就业，全市新增农村劳动力转移就业2.7万人。加强困难群体援助帮扶，开展专场招聘活动78场次；推动就业帮扶车间、就业帮扶基地等就地就近就业载体建设，继续推动“就业帮扶车间贷”，全市脱贫人口务工达16.93万人；充分发挥失业保险兜底保障功能，为10675人次发放失业保险金1549万元。（高可欣 何维涛 宋玉军）