陈 勇

　　彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。以2元一注的双色球为例，其中的1.02元纳入彩票奖金，0.72元纳入彩票公益金，0.26元纳入彩票发行费。彩票公益金取之于民、用之于民。根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配。中央集中的彩票公益金，在补充全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配；地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。

　　履行公益使命，增进民生福祉

　　2023年，湖南全省销售福利彩票80.30亿元，筹集公益金24.50亿元。自1987年发行福利彩票以来，湖南福彩累计筹集公益金309.48亿元。福彩公益金已经被广泛用于社会福利和公益事业上，用福彩的温暖光芒照亮受助群体的前行之路，在增进民生福祉方面作出了积极贡献。

　　2023年，中央下达本省中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金14276万元，省级下达福利彩票公益金37308万元。省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚持科学管理、公开透明、注重绩效的分配原则，重点资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目，着力服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务。

　　中央彩票公益金使用情况

　　2023年下达中央彩票公益金14276万元，用于补助各市州项目资金13621.9万元，省本级项目资金654.1万元，其中：

　　老年人福利类项目8370万元。①安排资金4165万元支持17个老年社会福利机构、农村特困人员供养机构和区域综合养老中心新改扩建和设施设备配置，新增护理型床位1860张，有效提升了养老服务设施服务能力。②安排资金3205万元支持12个市州102个县市区特殊困难老年人家庭适老化改造，改造11560户，切实提升了老年人居家养老的安全性、便利性。③根据《国务院办公厅关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》（国办发〔2023〕12号）要求，对获得国家养老服务真抓实干先进地区的娄底市，中央财政予以1000万元奖励，用于养老设施建设和开展养老服务。

　　儿童福利类项目2382.9万元。①实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，安排资金1757万元，对已满18周岁的孤儿且在全日制本科学校、普通全日制学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生按每学年1万元进行资助，帮助他们完成学业，顺利进入社会。②重点推进市级儿童福利机构优化提质，安排资金600万元，支持长沙、株洲等6个市级儿童福利机构“养治教康社”项目。③安排25.9万元资助株洲、娄底和岳阳三家儿童福利院“孤儿医疗康复明天计划”住院治疗儿童住院服务费。

　　残疾人福利类项目2184万元。安排资金1084万元，支持长沙市、芙蓉区、天心区等56个市县开展精神障碍社区康复服务，提供多种类的康复项目，帮助精神障碍患者更好融入社会，减轻家庭负担。安排资金750万元，支持岳阳、娄底、常德市级精神卫生福利机构设施建设和设备购置，提升服务能力。安排资金350万元，支持娄底市、资兴市、湘潭市岳塘区建设困难重度残疾人集中照护中心，为困难重度残疾人提供集中照护服务，新增照护床位195张。

　　社会公益类项目685万元。安排资金685万元支持4个殡仪馆新改扩建和3个农村公益性墓地建设。

　　厅本级项目654.1万元。厅本级安排资金654.1万元，主要用于社会工作和志愿服务、精神障碍社区康复服务、明天计划等三个方面。

　　省级彩票公益金使用情况

　　2023年下达省级福彩公益金37308万元，用于补助各市州项目资金35319万元，省本级项目资金1989万元，其中：

　　养老服务类18100万元。①机构建设资金4750万元。安排资金2000万元，支持湘潭县、雁峰区、衡阳市等13个养老机构护理型床位建设，新增床位1350张。安排1800万元，支持芦淞区、湘潭县、汉寿县等23个县市区公办养老机构消防设施改造。安排资金950万元，支持炎陵县、湘乡市、衡东县等13个地区县域养老机构“安联网”建设。②适老化改造资金4770万元。支持特殊困难老年人家庭适老化改造26331户。③试点示范资金1800万元。资助天心区、赫山区、永兴县等15个县市区开展示范性居家社区养老服务网络建设。④运营补贴资金2240万元。对社会力量投资举办的养老机构给予运营补贴，根据民办养老机构实际入住人数，省级财政按每人每年600元的标准给予补贴。⑤人才培训资金540万元。根据市州养老从业人员数、经济发展水平因素，安排14个市州开展养老服务从业人员培训，培训5000余人次，有效提升了养老人才队伍能力水平。⑥真抓实干奖励4000万元。对养老服务体系建设成效明显的4个市、10个县市区给予奖励。

　　残疾人福利类830万元。安排430万元，支持岳阳、益阳、永州3个市级民政精神卫生福利机构建设，新增床位450张，改造床位213 张。加快精神障碍社区康复服务发展，安排400万元，支持大祥区、安化县、苏仙区等10个县区精神障碍社区康复点建设及服务。

　　儿童福利类2150万元。推进儿童福利机构优化提质，安排600万元支持常德市、怀化市、娄底市儿童福利院建设。安排1400万元支持15个未成年人救助保护中心建设。安排150万元建设全省儿童福利机构护理康复实训基地，加强儿童福利机构专业服务能力建设。

　　福彩公益金奖励5349万元。为持续调动各地福彩销售积极性，对2022年省厅留成的福彩公益金以50亿元销量为基数，超出基数部分计提的省本级公益金，除省财政集中统筹部分外，省厅不再统筹使用，全部奖励给市县。

　　社会公益类项目3800万元。安排2230万元补助乡镇（街道）社工站运营；安排270万元，支持14个市州市级社会工作服务指导中心开展本行政区域内社会工作及基层社工站项目的督导、培训、绩效评估及资源链接等工作；根据边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划部署，安排270万元，对第10批9个“三区”计划项目进行资金支持。根据“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”工作部署，向20家牵手帮扶社工机构补助服务经费60万元。安排120万元，实施10个“五社联动家园助力站—社区基金助推基层社会治理创新合作项目”。安排资金600万元，支持永州市、益阳市、石门县等9个市县救助管理站新改扩建。安排250万元，支持15个重点帮扶县及1000人以上易地扶贫搬迁安置村（社区）完善村（社区）级综合服务设施。

　　改革试点类5090万元。安排1700万元，对汉寿县、开福区、桂东县等15个全省五化民政建设先进单位和鼎城区、岳麓区、娄星区等10个全省五化民政建设创建单位给予奖励。安排750万元，支持宁乡市大成桥镇等15个单位开展基层治理创新实验试点。安排资金90万元，支持3个民政部试点县和6个省级试点县开展“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点工作。安排资金200万元，支持娄底市、武陵源区、韶山市、雨湖区4地开展婚姻登记点建设、婚姻家庭辅导、婚俗文化宣传等婚俗改革试点工作。安排420万元，支持长沙市、攸县、南县开展殡葬改革试点。落实省委省政府关于乡村振兴和驻村帮扶工作要求，支持民政厅帮扶点城步儒林镇罗家水村帮扶资金500万元。安排300万元支持精准扶贫首倡地湘西州花垣县双龙镇十八洞村建设民政公共服务设施。落实省委省政府办好郴州旅发大会要求，安排300 万元支持建设郴州汝城县沙洲民政服务中心（红色关爱服务中心）。按照省委省政府关于推进全省乡村建设行动的工作部署，安排830万元，支持部分乡镇、村（社区）基础设施和公共服务体系建设。

　　厅本级项目1989万元。厅本级安排资金1989万元，主要用于康复辅具配置、社会组织参与社会服务、“智慧民政”建设等9个方面。