龚雅丽 陈立文 黄广庆 廖鹤松
这里，高质量发展的热度不减：各个重点项目建设工地上机器轰鸣、吊臂起降，厂房车间内繁忙有序，工业园区里日新月异，一线工人抢工期、抓进度、忙生产。
这里，高质量发展的速度加码：全年实施市级重点建设项目141个，其中省级重点项目4个，娄底市级重点项目27个，总投资和年度投资再创新高；156家企业在政银企洽谈会暨签约仪式上达成签约意向，签约总金额91.02亿元。
这里，高质量发展的温度在线：出台《涟源市“集成式办理”综窗改革实施方案》，将21个进驻政务服务大厅单位的审批业务集合成7个“无差别”综窗、1个“一件事一次办”窗口、2个“帮代办”窗口，全面优化政务服务环境。
今年以来，涟源市将优化营商环境作为一块金字招牌，全力推进优化营商环境攻坚行动，加速推动重点项目建设，让企业群众乐到涟源、办事无忧，生动描绘以环境之“优”谋发展之“进”的美好蓝图。
“招进”“倍增”
——把优化营商环境作为“一把手”工程
7月1日，位于涟源市杨市镇的中国能建易普力一六九化工有限公司，几栋闲置多年的厂房里再次机器轰鸣。“年产6亿粒的一体钉项目仅1年多进入试生产，达产后年产值将达1亿元以上。”公司董事长冯志介绍。
围绕项目快速落地，涟源市主要领导多次现场听取调度一六九公司在环评、土地报批等方面存在的困难，现场交办，跟踪督办，高效办结。相关部门帮助其调处周边矛盾纠纷、争取政府奖励、协助办理原材料备案证，做到有难解难、有困纾困。
经历地理区位、资源禀赋等“硬实力”的比拼阶段后，营商环境、政务环境等“软实力”成为现代城市之间的竞争本质。
涟源始终把优化营商环境作为“一把手”工程，市委常委会、市政府常务会多次听取工作汇报，部署全市优化营商环境工作，设立市委书记刘杰任第一组长、市长邓伟谋任组长的优化营商环境工作领导小组，下设政务服务、组织措施、执纪问责、依法打击4个专项工作组，成员单位覆盖全市职能部门。今年组建营商环境办公室，专职负责优化营商环境工作，全力积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
同时，该市常态化推进“送政策、解难题、优服务”行动，由市级领导带头，从市直单位和娄底高新区抽调129名科级干部对全市359家“四上”企业及重点培育企业开展入企帮扶，帮助企业解决“急难愁盼”问题。举办政银企洽谈会，挑选41名普惠金融专员奔赴41个试点村（社区）开展农村金融服务，推进“派驻‘普惠金融专员’赋能乡村振兴”专项行动。
2021年涟源市在全省综合评价排名32位，2022年排名第14位，进入优秀行列，2023年获全省“打好优化发展环境持久仗”真抓实干通报表彰，今年正以打造“三化”一流营商环境为目标，以改革攻坚行动为抓手，全力争先创优。
“全周期”“精准”
——快速刷新重点项目进度条
7月15日，在娄底高新区的智能电子制造产业园项目建设现场，呈现一派热火朝天的忙碌景象。该项目一期工程已基本竣工投入使用，富耐科技高端生物医药膜研发生产项目已入驻进行设备调试。
智能电子制造产业园项目是娄底市2023年18个重点项目之一，亦是涟源市重点项目，作为园区“两主一特一新”产业布局中的新兴（未来）产业，到2025年产值将达90亿元以上。
围绕“引得准、落地快、服务优”目标，涟源持续推进重点项目建设。去年，全市3个省重点项目竣工1个，完成投资35.8亿元，占年度计划投资的142.63%；27个娄底市重点项目竣工8个，完成投资94.36亿元，占年度计划投资的132.52%。今年全市确定重点项目141个，年度计划投资188.74亿元。
如何服务好重点项目建设？
涟源市主要领导多次主持召开重点项目调度会、“材料谷”建设推进会，认真落实“走出去、争项目、拼经济”要求。全市各级各部门主动作为，大部分乡镇街道和娄底高新区均安排强有力的驻企专班，及时处理处置企业发展过程中的矛盾问题，确保企业正常发展项目顺利推进。开展“奋战100天、项目大攻坚”活动，市直部门和属地乡镇积极配合，加快推进“宁电入湘”工程项目和高标准农田建设。
涟源树牢“服务企业就是服务发展”的理念，从企业签约、项目落地、员工保障、综合服务等方面提供全周期、精准化的“母亲式”服务，让企业专注创新创业，实现高质量发展。各乡镇街道常态化推进优化营商环境工作，组建工作专班明确专门力量，目前共办理企业诉求389条，有力支持企业发展。
“更好”“更快”
——让企业群众乐到涟源、办事无忧
“来办业务，只走一个环节、只跑一个窗口，证书立等可取，让我们享受到办事便利化。”在涟源市政务服务中心办事大厅，来自邵阳市的李先生对便捷高效的服务赞不绝口。
一句真诚评价的背后，反映出的是涟源市促进经营主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。从“好”到“更好”、“快”到“更快”，涟源市的脚步从未停歇。
集成办理提效率。涟源市以政务服务集成式办理国家级标准化试点建设为契机，设置“集成式办理” 综合窗口及分领域业务集成综窗，实现企业和群众办事向精细化的“只跑一窗”递进，进一步推进审批服务便民化。充分发挥“政策超市”“金融超市”“湘易办”涟源市旗舰店和连源“营商地图”等平台，不断提升便利度。运用好政府重点工作考核讲评、督查督导等手段，坚持以评促改、以评促优，全面提升政务服务水平。
强化要素保障降成本。涟源市认真贯彻《娄底降低四个成本的若干措施（试行）》文件精神，坚持降本减负与推动企业转型升级相结合，深入推进“智赋万企”行动，有效降低企业生产成本，增强企业发展后劲。
纾困扩能激活力。2月22日、4月24日，市委书记刘杰先后两次主持召开纾困扩能招商座谈会，了解22家企业关于场地过户手续办理、环评报告及批复办理等方面存在的45个困难问题，逐一答复并现场交办。市长邓伟谋就娄底高新区放权赋权工作召开专题会议，在已下放144项行政事权的基础上，同意将“项目用地、工规、规划核验办理”等7项行政审批权限下放园区，增强园区服务企业能力。出台纾困扩能招商行动方案，各责任单位对284家“四上”企业进行走访，持续推进“三送三解三优”行动。
站在新的起点上，涟源将以改革为向导，加大开放力度，创新服务方式，提供公平环境，将全市打造成要素集聚“磁场”、企业成长“沃土”、投资兴业“宝地”，以优化营商环境领域的实践助力写就中国式现代化涟源篇章。
