基层社会治理是国家治理的基石和重心，是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来，永定区人大常委会坚持以习近平法治思想为指导，深化诉源治理，积极推动人大工作与基层治理有机融合。

　　全力推进诉源治理站与代表联络站联合解纷

　　2021年4月，区人大常委会与区人民法院共同挂牌成立“人大代表调解室”，为法院和人大代表搭建了沟通民意的“连心桥”。区人大常委会与区人民法院联合建立了“两站联合解纷”机制，出台了《永定区人民法院对接人大代表联络站推进诉源治理工作的实施方案》，形成了“两站”紧密联系、齐抓共管的长效机制，实现了人大工作触角向基层治理延伸，人大代表嵌入到基层治理体系之中，打通了基层社会治理网络的“最后一公里”。目前，全区已在15个乡镇街道设立“诉源治理工作站”。

　　在诉前调解工作中，人大代表充分发挥熟悉民情优势，与法官共同开展“下基层”活动，对起诉至法院的矛盾纠纷由法官前置调解、代表联动调解，通过代表讲事理、法官讲法理，合力诉前化解矛盾纠纷，共同将纠纷和涉诉信访问题化解在了基层。自2023年以来，全区各级人大代表共参与诉前矛盾纠纷调解221件，调解成功189件，调处成功率达85.5%，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　助力推进重要行业、重点领域矛盾化解攻坚

　　针对辖区物业纠纷易发多发、进入诉讼程序较多的特点，区人大常委会以诉源治理为切入点，推进区人民法院建立多元预防调处化解机制，探索出了“一核三多”物业纠纷诉源治理工作法，让物业纠纷化于未发、止于未诉。在区人大常委会的监督与支持下，全区先后设立了消费者、婚姻家庭、道路交通纠纷等9个行业调解组织和金融、物业纠纷、劳动类3个专业诉源治理工作站。

　　调解过程中，区人大常委会应邀派出妇联、住建等单位（行业）人大代表重点参与婚姻家事、物业等案件类型及涉房地产、涉特殊主体等类型纠纷诉前调解，靶向助力重点行业、重要领域的矛盾纠纷化解。2023年以来，各行业调解组织、专业诉源治理站共化解矛盾纠纷409件，仅67件物业纠纷案件进入诉讼程序，物业纠纷成诉率同比下降57.6%。

　　着力推进人大代表多渠道参与诉源治理

　　永定区人大常委会注重发挥人大代表群众基础好、社会威望高、通达社情民意等优势，常态化开展代表联系选民、“四级代表访民情听民声解民忧”活动，持续开展选民接待日、政策宣讲、法律法规宣传活动，引导人大代表主动参与矛盾纠纷预防、排查、化解全过程，实现“小问题当面解决，小困难现场会办”，从源头上减少了矛盾纠纷的发生。

　　该区人大常委会适时组织代表观摩庭审、参与线上调解课程培训、参加法律大讲堂，2023年共组织代表参与观摩、学习培训472人次，进一步提升了代表的法律水平和调解能力。组织基层人大代表主动参与“无诉社区创建”活动，全面参与矛盾纠纷排查、法治宣传等工作，对纠纷不大的邻里小矛盾由他们通过“随手调”方式及时解决，对双方对立情绪严重、情况较复杂的纠纷，则转交法官处理，实现了精准对接、有效联动。2023年，全区各级人大代表共走访、接待选民15000余人次，开展法律宣传2900余人次，受理群众反映问题357个，化解矛盾纠纷196起，将矛盾与问题疏导化解在前端，有力促进了社会和谐稳定。（唐 琼）