湖南日报7月14日讯（全媒体记者 周阳乐 通讯员 梁笑 李南迪 吴苒澈）近日，省卫生健康委等10个部门联合印发《全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》（以下简称《方案》），要求全省全面推开紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）建设。

　　我省把医共体建设作为深化医改的重要举措，系统重塑县域医疗卫生体系和整合优化医疗卫生资源，推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体，构建定位明确、权责清晰、分工协作的县域医疗卫生服务体系，为人民群众提供就近就便、全方位全周期的健康服务。

　　《方案》提出，到2027年底，医共体基本实现全覆盖，县域防病治病和健康管理能力明显提升，县乡村三级协同支持关系进一步夯实，乡村两级服务水平明显加强，医保基金县域使用效能不断提高，群众获得感进一步增强。

　　《方案》要求，坚持政府主导，科学构建县域医共体。建立由县级党委领导、政府主导，相关部门及乡镇、街道和医共体成员单位参与的医共体建设推进机制。根据地理位置、服务人口、县域内医疗卫生资源布局和结构等，组建由县级二级及以上医院牵头，其他若干家县级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等组成的医共体。

　　建立医共体内部运行管理机制。完善医共体内部决策机制，加强医共体内党组织建设，理顺党委与行政领导班子议事决策程序，因地制宜，逐步实现行政后勤、人力资源、财务、业务、用药、信息、医保、绩效等统一管理。

　　提升医共体整体服务能力。通过推动优质医疗资源下沉和共享、提升重大疫情应对和医疗应急能力、拓展家庭医生签约服务、强化基层中医药服务内涵等4个方面举措，全面提升医共体整体服务能力。

　　健全医共体配套支持政策。落实政府投入保障责任，政府举办基层医疗卫生机构参照公益一类事业单位财政保障，各级政府新增财政卫生健康支出，向医共体内基层医疗卫生机构适当倾斜。优化人事编制和薪酬管理，在编制使用、人员招聘、人事安排、绩效考核、职称评聘等方面赋予医共体更多自主权。加强医保政策协同，对紧密型县域医共体实行医保基金总额付费，完善结余留用机制，健全合理超支分担机制等支持措施。