黄芳明 李 芳 龚雅丽

　　6月24日，娄底市公路建设养护中心主要负责人带队前往涟源市G207伏口段，督导检查因近期暴雨导致的山体滑坡隐患处置工作。

　　6月25日18时，在省道331线涟源常林中学路段，一棵大树倾倒在道路中间，致使交通中断。涟源市公路建设养护中心赶到受灾路段开展抢险作业，4小时道路恢复通行。

　　6月30日上午，双峰县娄双大道发生塌方，双峰县公路建设养护中心立即启动应急预案，分管领导带队下沉到现场查看，出动塌方清理运输车3台，铲车2台，挖机1台，2小时恢复畅通安全。

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　　汛情是命令，防汛见行动。连日来，娄底市公路部门紧急部署，以“迅”应“汛”，加强安排路网巡查，应急人员、装备随时待命，全力迎战防汛保畅，娄底市公路建设养护中心下属国家区域性公路交通应急装备物资（湖南娄底）储备中心（以下简称国储娄底中心）积极响应省公路事务中心调拨，在湖南及周边地区开展应急抢险，各项防汛保畅工作紧锣密鼓展开，全力保障人民群众生命财产安全。

　　自4月进入汛期以来，截至6月30日，娄底市公路部门出动巡查人员7490余人次，巡查车辆及抢险机械设备1410余车次，共发现问题190多个，抢修抢通120余处，及时修复和清理因降雨导致的路面坑洼、裂缝、破损、边坡塌方等150余处。 

　　“早”——靠前指挥 及早部署

　　防汛形势瞬息万变，任何时候都绝不能掉以轻心。

　　本着“宁可十防九空、不可失防万一”理念，娄底市公路建设养护中心压实防汛责任，把工作要求、重要信息快速传递到一线，推动各县市区公路中心防汛责任人坚守岗位、靠前指挥。娄底市公路建设养护中心党委书记、主任梁巨伟多次赴一线进行实地查勘，指导基层公路防汛抢险和灾毁修复工作。

　　以工作的确定性应对风险的不确定性。

　　为打好防汛备汛主动仗，在娄底市公路建设养护中心党委领导下，各县市区公路建设养护中心对路基、边坡、隧道等工程的防排水设施，弃土场、施工驻地、可能阻碍泄洪的支架、围堰等设施进行检查，对长陡坡、临水临崖、桥隧、高边坡路段进行监控观测，加强排查，进一步加强汛期施工安全管理。提前储备充足的抢险物资和设备，如沙袋、砂石料、排水泵、工程车辆等。在S331黄巢山段、G207线伏口段、S326线七星街段、G354线和家段等重点路段和区域提前布置抢险力量，确保能够快速应对突发情况。

　　考虑汛期路况的复杂性，娄底公路部门成立6个信息指挥中心，在全市国省干线公路设置98个监控点位、12个情报板点位，建立路网监控信息化系统。市县两级公路中心和信息指挥中心汛期值班人员24小时实时查看监控，调度重点路段路况，发现积水、崩塌、拥堵等情况，及时上报有关领导和部门，积极应对，有效提升汛期应急抢险处置效率，为防汛保畅工作提供了有力支撑。

　　同时，娄底加强对作业人员安全培训和机械设备操作规程的培训，所有上路人员要求穿反光背心，以确保应急抢险人员和作业设备的自身安全。加大暴雨洪涝灾害防范应对等知识技能培训力度，帮助防汛责任人和专业干部熟悉掌握责任区风险隐患、应急预案和应对组织、抢险救援、救灾救助等业务，提高应对处置能力。

　　“快”——迅速响应 高效联动

　　6月30日上午，受持续强降雨影响，冷水江市G354线K620+300～K620+600路段出现多处塌方，严重影响了道路交通安全和群众出行。冷水江市公路建设养护中心路巡发现险情后，第一时间组织养护人员对占据路面的石块、泥土以及断木进行清理，锯开倒伏树木并移走断枝，清扫路面落石，经过3个小时的紧急处置，道路清理完毕。

　　与时间赛跑，与洪水博弈，与风雨为伍，全力做好防汛工作。

　　根据以往防大汛、抢大险、救大灾的经验，娄底市公路部门迅速投入防汛救灾“大仗”。成立滚动会商研判机制，上下联动，召开防汛工作会议，对汛情和灾毁数据研判分析，就国储娄底中心等二级机构物资装备储备情况及时调度，高效有序部署防汛抗灾各项工作。立足实际，出台应急预案、防汛抗旱保安保通保畅工作方案，成立娄底市公路建设养护中心普通国省干线公路防汛抗旱保安保通保畅工作领导小组和防汛应急领导小组，明确小组成员职责、工作措施、要求。

　　同时，加强与交警、气象、应急等相关部门联动，建立沟通协调机制，实现信息共享。采取交通管制、疏导分流等措施，与交警部门协同作战，应对险情。加强与沿线乡镇、街道等单位的合作，主动对接做好公路沿线排水、清障等工作，保障公路通行环境。依托国储娄底中心先进的信息化技术和平台资源，娄底公路部门加强与省交通运输厅、省公路事务中心的对接，进一步提升汛期装备物资调拨效率。

　　“实”——多措并举 生命至上

　　6月30日，受持续强降雨天气的影响，娄星区S226线K58+100-300左侧高边坡坍塌，垮方量约80立方米，娄星区公路建设养护中心立即调来挖机、运输车，第一时间在现场摆放安全锥，设置安全警示标志，组织人员、机械开展清理土方、落石等抢险工作，及时消除安全隐患，确保公路安全畅通。

　　防汛，只有“时时放心不下”，才能“处处放心得下”。

　　娄底公路部门严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，汛期值班人员每天2次电话巡查调度全系统各单位应急值班值守情况，对发现的塌方、拥堵等现象及时报告，调度责任部门第一时间进行处理。与气象部门合作，实时跟踪雨情变化，密切关注公路沿线路况，通过短信、抖音等多种渠道，向公众发布实时路况和预警提示，提醒市民合理安排出行路线和时间。

　　同时，运用灾毁系统、公路养护管理系统、路网监控信息化系统等智能平台，实时调度监测路面情况，重点加强对公路沿线地质灾害频发高风险路段的监测。通过微信公众号、门户网站、12345热线、舆情交办系统等平台广开渠道，征集群众反馈，全方位收集公路灾情，统筹协调各方力量有效应对。

　　在每季度对全市管养道路进行全方位巡查的基础上，依据实际情形不定期对各县市区公路建设养护中心管养路段实施突击检查。对各类隐患问题坚持边查边改、即知即改。特别是针对近期降雨量集中的区域和重点路段，进一步加大辖区公路、桥梁、涵洞及低洼地带的巡查频率，强化临水临涯、急弯陡坡路段交安设施的监管，稳妥处置公路险情，有效排除安全隐患。

　　自6月24日新一轮强降雨以来，娄底市公路部门每日出动巡查、抢险队伍人员160-190人次，每日出动巡查车辆约25台次，其他机械车辆10多台次。截至6月30日18时，新排查出隐患点31处，且已全部完成初步处理，辖区范围内所管养路段均保持畅通。

　　“强”——直面汛情 力挑重担

　　6月21日至22日，湖南省怀化市沅陵县五强溪镇遭受特大暴雨侵袭，引发辖区发生山洪，导致省道S241五强溪镇段桥梁垮塌，多处要道被洪水急流冲毁，交通中断，严重影响了抢险和救援工作。国储娄底中心于22日晚9时接到省公路事务中心下达的紧急指令后，立即启动调拨应急预案，集合应急装备操作队伍，连夜冒雨赶往抢险一线，成功搭建26米快速应急桥，打通了生命通道，为抢险救援工作提供了重要的交通保障。

　　以“汛”为令、召之即来、来之能战、战之必胜。

　　国储娄底中心作为交通运输部、国家发改委在全国布局“6+30”国家区域性公路交通应急装备物资储备体系中六大增强型储备中心之一，积极发挥其辐射湖南及周边地区公路交通应急处置作用，高标准高质量协助省公路事务中心完成我省防汛抗灾应急处置工作。为充分履行职能，抓细抓实防汛备汛期工作，国储娄底中心成立了防汛工作领导小组。防汛工作领导小组负责以临战状态做好汛期前各项准备工作，包括汛情信息预报预警、防汛应急装备物资准备、操作队伍训练等，确保发生险情能快速响应。

　　该中心储备装备共计41种218台（套），其中防汛及应急救援类装备共计33种、53台（套），主要包括大功率防汛车载移动水泵车、应急冲锋舟、24米应急快速桥、51米应急快速桥、加长臂挖掘机、步履式挖掘机、全地面起重机等大型装备，同时存放有麻袋等防汛后勤保障类物资。汛期前该中心组织对所有设备进行检查，对重点设备提前进行保养，确保装备时刻处于良好运行状态；同时加强防汛装备日常操作训练，提升装备操作熟练度，做到召之即来，来之能战。入汛之后，立即启动应急预案，成立由装备物资储备部、科技信息部、安全应急部组成的工作专班，做到每日均有带班领导，值班人员和仓库装备执勤人员，实行24小时值班制，全体职工取消休假，全员备战。