王 琼
清晨，洞庭湖畔，长江之滨，岳阳市君山区。初夏的朝阳将大地抹得靓丽，勾勒出世外桃源般光鲜模样；天地之间，千户人家、万顷良田，像有一支如椽大笔在挥洒，让绿意尽情流淌。
走进许市镇横山岭村，还有比绿意更让人欣喜的美景：在一个个长者食堂，周围是绿意盎然的菜园，还有鱼塘、养鸡场、猪圈，一群群老年人或下棋或健身，悠然地享受着幸福时光。“搭帮长者食堂，让我们这些干了一辈子农活的人也跟着享福了！”80岁的村民李守恒高兴地说。
让老年人安享晚年，是“家事”，更是“国事”。党的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”
君山区常住人口20.16万人，其中60岁及以上人口4.19万人，占比20.78%，已进入深度老龄化。老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的“民生大事”。君山区坚持问题导向，盘活农村闲置房屋建成50个长者食堂，破解农村留守老人、空巢老人、生活自理困难老人就餐难问题，做到“小食堂”守护大民生，用心用力用情托起幸福“夕阳红”。
长者食堂守护最美“夕阳红”
长者食堂的兴起，缘于2020年3月君山区开展的一次农村养老专题调研，了解到有部分老人生活起居很不方便，迫切需要有个互助组织来照顾这些老人的生活，君山区全面落实省市出台的关于推进养老服务高质量发展的实施意见和若干措施，构建村（社区）居家养老服务体系，利用废弃的空心房改造农村老人活动中心，开办长者食堂，解决留守老人和孤寡老人一日三餐的问题，得到了老百姓的热烈呼应。
2021年5月1日，全区第一个长者食堂（即一食堂），有模有样地开张了，第一个月就来了20多位老人。
如何让老人愿意来、来得起，君山区民政局负责人介绍，通过四个“一点”强保障：一是区镇两级财政适当支持一点，按照每人每餐2元的标准给予补贴；二是“入家”老人自筹一点，按一般老人每人每月200元、低保五保老人每人每年1000元的标准自筹缴费；三是整合部门帮扶一点，能帮尽帮；四是社会公益捐赠一点，发动乡友，不拘形式，合力供暖，保障养老运行“不差钱”。
勤劳了一辈子的老人依然停不下脚步。长者食堂利用房前屋后的空地开辟了两亩多地的菜园，养了猪和一群鸡鸭，门前的一口小塘也放养了鱼苗，有劳动能力的老人们一起种种菜、养养鸡鸭。每天的土鸡蛋有了，新鲜的蔬菜有了，过年过节还可以吃上土猪肉、土鸡鸭。不仅如此，长者食堂还配备了阅读室、电视室，安排了琴棋书画活动，老人们在这里可以修身养性，生活悠然自得。
“每餐有肉、蛋、汤、蔬菜，饭也煮得软软的。”腿部有点残疾的江育风介绍，两个儿子一个在北京、一个在华容，一听说这里办了长者食堂，夫妻俩就报名参加了，到了吃饭的时候，从家里两分钟就赶到了，不仅饭菜味道好，而且每餐都是新鲜的，再也不用吃剩饭剩菜了，子女们也放心了。
越来越多的老人要加入进来，2022年2月又在横山岭开办了第二个长者食堂。
从之前在家“凑合吃一口”，到现在“每口不凑合”，老年人是最大的受益者。
有种幸福叫“15分钟生活圈”
“这里吃饭好呢，好吃又干净，还有很多老人一起聊天，儿女们再也不用担心我一个人在家不安全了。”在柳林洲街道柳林社区长者食堂，87岁的万梨英老人指着桌子上的菜说，每人一个盘子，一份一份都分别装好，还有一份汤，菜的品种多，又新鲜，一个人在家里儿女不放心，不是忘记关气，就是忘记关水，搭帮政府为老人提供了既便宜又安全的食堂。
为了让全区更多的老人享受到助餐的福利，民政部门牵头对长者食堂的实施细则、管理制度、选点布置、宣传发动等进行全面指导。各镇（街道）和村（社区）因地制宜，充分利用建成的日间照料中心、废旧校舍（办公楼）、闲置民房等场所，通过无偿借用、低价租用、升级改造等方式建成长者食堂，目前有12家食堂场地为农村外出人员无偿提供。
多功能活动室、图书室、休息室、健身室……生活休闲场所一应俱全，钱粮湖镇银杯社区长者食堂每日有30多位老人在此用餐、休闲娱乐。长者食堂利用非就餐时间开展读书会、棋牌会、乒乓球赛等文体娱乐、社交互动活动，不断推进服务外延。据统计，长者食堂共组织老人开展文体活动800余场次，引导老人们积极参加文体活动，既丰富了群众的娱乐生活，也增强了老人的体魄，使老人们身体素质得到了明显提高。
第一长者食堂负责人杨汉兵表示：“开设长者食堂不仅是一项事业，更是一种情怀。老人们在这里既能享受美食，也能愉悦身心，保持健康的精神状态。”
每天上午10:50，82岁的刘利群老人就会准时从家里出发，慢慢地散着步，11:00准时来到长者食堂就餐。这时，从食堂内飘出阵阵热腾腾的饭菜香气，让老人食欲顿开，欢声笑语在乡村上空萦绕。
君山区还全面精准摸排老年人基本情况和用餐需求，以老年人步行约15分钟路程为半径，构建长者食堂“15分钟生活圈”。搭建“居民派单+食堂接单+志愿送餐”服务体系，通过送餐上门服务对行动不便、独居留守老年人进行探视关怀，适时掌握老人生活状况，解决外出务工人员后顾之忧。
去年冬天，在横山岭村长者食堂用餐的一位留守独居老人，说第二天上午去医院复查，到了中午没有按时到食堂用餐，杨汉兵赶忙去老人家中查看，发现老人已不幸在家中去世了，立即通知老人家属并协助办理了老人的后事，老人的家属万分感谢，事后向横山岭村长者食堂捐赠了一批价值千元的物资以表感谢。
长者食堂让老人们由“散”到“聚”，真正通过群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”提升群众自治能力。
小饭碗里的大民生
“这是好事，帮我们照顾了老人，我们好安心在外面做事。”
村民江桃积极响应，把自家的平房免费提供给长者食堂，自己的妈妈不想跟子女一起生活，加入了长者食堂。
君山区大力引导社会力量参与，创新开展“人大代表+点式养老”、“爱心+志愿服务”“爱心+共建结对”“爱心+助老奉献”等志愿服务活动，吸引党员、志愿者、乡友、乡贤等多方力量加入爱心队伍，许市镇横山岭村的种粮大户易国华、夏晨晖等人，共为长者食堂捐赠稻谷2400余斤。目前已收到捐助经费20万余元，捐赠物资价值120万余元。
为了让长者食堂规范安全，人社、卫健、市监、消防等部门强化业务支撑，加强食品和消防监管，提供优质服务。截至目前，提供公益性岗位26个，免费体检476人次。
“人都有老的一天，今天我为老人服务，以后我老了也会有人为我服务。”良心堡镇福华社区“80后”马海梅，为行动不便老、弱、病、残人员送餐上门38人次。君山区积极探索制定养老服务“时间银行”制度，鼓励低龄老人为高龄、空巢、独居、困难老人提供服务，将服务时间进行储蓄，待自己需要提供养老服务时，可支取时间兑换服务，打造互助养老、爱心循环的模式，给老人带来实惠。
君山区坚持把党建、乡村振兴、家风家训等内容融入长者食堂，开展传统文化、健康宣教、普法宣传、环境保护等宣讲活动，弘扬社会主义核心价值观，促进乡风文明。把长者食堂作为党员志愿者服务群众、发挥作用的平台，设立党员志愿服务“先锋岗”52个。做好融合文章，着力把长者食堂打造成为汇集村情民意、调解矛盾纠纷的新阵地，通过提升群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的能力，不断提高乡村治理精细化水平。目前已累计开展政策宣传75场次、敬老爱老志愿活动105场次，调解矛盾纠纷162起，君山区获评全国信访工作示范区，并连续15年保持全省“平安县市区”称号。
小饭碗装着大民生。长者食堂开到了老年人的“家门口”，更开到了老人们的“心坎上”。君山区通过创新开展长者食堂建设，不断提升长者助餐服务水平，提高老年人居家生活品质，让君山的老人拥有更加幸福优质的晚年。
