湖南日报全媒体评论员 周泽中
在全省优化营商环境大会上,省委主要领导强调,既要重视提供优惠政策,更要在营造公平、透明、可预期的市场环境上下功夫,进一步强信心、稳预期。
过去我们常用差异化的土地、资金等优惠政策来打响营商环境品牌,但时至今日这种做法显然不可持续。不仅如此,由于重引进、轻管理,导致相关配套服务措施跟不上,企业和客商面临着生存难、留不住的尴尬。对真正有发展潜力的企业而言,相较于优惠政策,相较于行政审批快一天、慢一天,他们更加看重公平、透明、可预期的市场环境。
“公平”,就是要做到国企和民企一个样、大企业和小企业一个样、认识的企业和不认识的企业一个样。企业为湖南发展投下信任票,我们理应做到公平公正。近日,省政府出台《湖南省人民政府关于持续打造“三化”一流营商环境的实施意见》。《意见》提出,落实公平竞争审查制度、规则、标准,破除市场准入隐性壁垒,专项整治对经营主体在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面设置差别化待遇等行为,就是要通过监督有效落实、体制机制完善等确保企业发展获得公平公正的法治环境。
“透明”,就是政府的规则要摆在桌面上,让大家尤其是经营主体看得明白。大到市场准入准营、企业退出的规则是什么样的,小到供水、供电、供气等入户施工环节有什么注意事项……但凡关系企业发展的问题都应有便捷的查询方式、明确无误的指导方法。同时,不定期进行办事体验,查找可能存在的行业“潜规则”,例如规范涉企收费、清理第三方中介机构乱象等。市场规则开放透明,有利于经营主体持续合规交易。
“可预期”,就是政策是稳定的,而不是朝令夕改、变化无常的。比如,政策出台把握好时度效,做好新旧衔接转换,不搞急转弯、一刀切、急刹车;新官要理旧账,着力避免“拍脑袋”决策等;加强社会信用建设,深入推进信用监管,健全失信惩戒制度,完善信用修复机制等。
公平、透明、可预期的市场环境,有助于投资稳定、市场平稳,让经营主体有所遵循,从而放心投资、放手发展。