陈卫林 陈 程 李礼壹 李寒露

　　今年1至4月，永州公安百日“守护潇湘2024”严打整治专项行动高潮迭起、战果丰硕。这场轰轰烈烈的专项行动，在维护永州市社会安全稳定的同时，也为优化法治化营商环境写下浓墨重彩的一笔。

　　打造一流的营商环境是高质量发展的重要保障，也是公安机关使命所系、职责所在。

　　近年来，永州公安机关聚焦永州市委、市政府“一核两轴三圈”区域经济格局和打好“发展六仗”重要部署，把警务工作贯穿优化营商环境各个环节，以更实的举措保障项目建设、产业升级、区域发展，在主动服务全市经济高质量发展中展现新担当新作为。

　　精准发力护航企业

　　企业要生存发展，环境必安全稳定。永州公安机关精准发力优化法治化营商环境，让企业在永州放心“安营扎寨”，全心干事创业。

　　做实“园区警务”，永州公安不遗余力。通过推进永州“快反135”园区群防平台建设，在全市40个大型商超、277家有独立院落的较大企业、12个工业园区内建成永州“快反135”企业群防平台，推行“民警+园区职工+企业员工+安保力量”的“四方联动”巡防机制，发挥保安、企业员工战力，整合壮大群防群治力量，为企业提供全天候服务保障。

　　目前，永州公安已建成6505个群防平台守点，整合保安保卫、农村辅警等力量，发展义警2.1万余人。2024年以来，累计出动警力2.35万余人次、组织群防群治力量1.65万余人次。

　　在此基础上，深化“枫桥式派出所”创建和政法“五老”调解机制建设，做实“一项目一警长”机制，加强与园区管委会、司法、信访等部门协调联动，及时化解、处置园区因征地拆迁、补偿安置、安全事故等引发的矛盾纠纷。2023年至今，化解各类涉企矛盾纠纷260余起。

　　祁阳公安在全国单片面积最大的10万亩茶油产业示范基地，高标准建成600平方米的现代化园区群防平台，依托“四方联动”巡防机制，今年来化解各类矛盾纠纷等不稳定因素30余件，园区及周边刑事案件和治安案件发案同比下降82%、64%。

　　江华瑶族自治县公安局将江华高新技术产业开发区细分为3个片区、13个网格，每个企业配备一名网格联络员，实行“一对一”服务。去年以来，及时发现、处置各类风险隐患152处，涉企刑事案件发案同比下降75%。江华高新技术产业开发区先后获评全省十大平安园区、全省“五好”园区创建综合评价先进园区等称号。

　　在打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等扰乱市场竞争秩序、影响社会发展稳定的犯罪行为上，永州公安持续保持高压态势。

　　新田县公安局与检察院、法院、人社、银行、税务、工商、质监等涉及企业的相关部门建立健全联动机制，重拳打击破坏市场经济秩序的经济犯罪行为。2023年侦办涉企经济类刑事案件3起，生产销售伪劣产品、销售假冒注册商标刑事案件2起，为企业挽回经济损失10万余元。

　　改革“破冰”升级服务

　　营商环境没有最好，只有更好。

　　永州公安机关坚持服务深度“破冰”，在“放管服”改革上求实效，不断释放政策红利，为企业减环节、减时间、减成本，打造企业所需、民生所盼的优质高效服务环境。

　　勇毅笃行推行简政放权。将行业行政许可全部迁移至政务服务中心，并下放行政审批事项26项，各类行政审批办理时间缩短1/3以上，非服务事项、非行政许可审批项目全部取消。

　　蹄疾步稳深化“互联网+公安政务”服务。大力推广“湖南公安服务平台”，加强与“湘易办”平台整合，持续推动“一网通办、一窗受理”和“一件事一次办”，实现无犯罪记录证明、交通违法处罚、身份证补领等高频事项线上线下无差别受理。目前，永州注册平台用户数达194万，群众满意率达99.98%。

　　驰而不息完善“绿色通道”。简化申领程序，申请人通过“湖南公安服务平台”APP或12367出入境管理服务平台热线电话可以预约办理出国境证照业务，对需出国出境参加紧急会议、商业洽谈、签订合同以及行前证件遗失损毁等紧急事由的企业人员提供急事急办服务。推进户口迁移、开具户籍类证明和二代居民身份证补换领等服务事项“跨省通办”，实现“一站式”办理，并提供上门办理二代身份证服务。

　　永州市公安局人口与出入境管理支队全面提升服务企业水平和能力，尽力解决企业在出入境方面遇到的困难，为企业员工办理出国境证照提供高效优质服务，对需出境港澳参加紧急会议、商务活动的从业人员开通急事急办“绿色通道”，助推永州企业向海外拓展业务。今年以来，该支队共为企业解决实际困难15个，为企业人员预约办理出国境证件86人。

　　永州公安还在科技创新上不断突破，助力营商环境持续优化。永州市公安局开展永州快反APP创新研发，打通情报指挥中心与各接处警单位及群防群治力量的推送渠道，完善“互联网+群防群治”功能，实现群防群治力量可视化指挥调度、线索上报及人员管理等功能。目前，已通过永州110报警小程序实现了一键报警功能，搭建了快反融合通讯APP，实现了语言、视频互联互通。现永州市已注册认证普通群众端用户突破100万、群防群治端用户突破2.2万。

　　4月16日，湖南省公安厅推出“服务人民、服务大局”五项新举措，包括“群众上门‘报案扫码、网上监督’、健全侵犯未成年人报案及案件核查机制、全面清理交通电子技术监控设备、全面推行交通违法首违警告和轻违免罚、全面依法解冻冻结账户”等五项内容。永州公安迅速贯彻落实，在永州大地掀起又一轮倾情服务热潮，迈出优化法治化营商环境新步伐。

　　优化法治化营商环境，永州公安始终保持永远在路上的坚韧和执着，为永州经济社会高质量发展、实现“三高四新”美好蓝图贡献磅礴力量。